天文十九年，七月初。
内岛氏理携楠长谙、内岛氏勇三人巡查正在扩建之中的富山城下町。
富山城城下町原本的面积不大，估计只有六千亩地左右（合4平方公里），一横三竖四条街道贯穿其中。
町中往来的商人、手工业者居多，也有部分提着农产品来卖的农民，大都衣衫褴褛、面黄肌瘦。主要是因为前面的神保氏税负沉重，从神保长职再兴神保氏以来又连年征战，导致领民无暇顾及农事，又要按时缴粮，正因为此，越中的一向宗才有机会发展起来。这些信徒并不是说一出生就信仰佛祖，除了少部分是真心信仰外，大部分还是因为迫于生计，与其向领主缴纳重税，不如将田产捐赠给寺庙，帮寺庙种田上缴的反而会少很多，而且一向宗其实本身是没有什么武装力量的，所有的一向一揆是以一揆为主，百姓暴动了，一向宗才介入夺取领导权或者由一向宗煽动百姓暴动，光靠一向宗没有百姓是没法暴动的，包括信长在攻打石山本愿寺的时候，本愿寺自己只有很少的僧兵，真正帮助本愿寺防守的是纪伊的雇佣军，本愿寺花钱雇来的军队。所以说，只要领民生活能过得去，一向一揆一般是不会发生的。
内岛氏理看着这些瘦弱的领民，对楠长谙说道，“长谙兄，如今富山城百废待兴，城下町还需你多多费心。”
楠长谙点头应是。
内岛氏理把他的想法和楠长谙稍加交流，大致是将居民区与商业区分开，而兵营区与演兵场则是严格区分，按照之前的政策，取消特权商户，取缔关所税与其他税负，只征收交易税。此次内岛氏理任命尾神氏纲率五十名野武士组成军中执法队，在军中执行军法，防止军队扰民之事的发生。
一行三人在巡查了町内之后，又骑马奔向不远处的牧马场，牧马场和骑兵训练场是分开的，现在交由山田氏六负责，在接手富山城时，马场内尚有各类马匹数百匹，因为山中义好不在家中，无人知道战马的阉割技术，氏理在与氏六等人商量之后，决定先不扩张川尻氏信的镶红备，从中抽调两百匹马组成耕马队，凡家中有男丁服兵役者，每年耕种之时，可由耕马协助劳作，相应的，要由他们割草晒干供应所有马匹一年的马料。
内岛氏理指着牧马场稍远处一处小山坡，对楠长谙道，“长谙兄，你可以在那边建一座窑，用来烧铸新土。”
楠长谙问道，“新土是什么东西？”
氏理笑道，“可以用来建房子或者建城，比我们如今用的泥土或者石灰、粘土之类的要坚固许多，过程也不复杂，只要把石灰石捣成细粉，加入一定份量的黏土，渗水后搅和均匀成泥浆，将泥浆加热干燥。把干的泥浆再打成块，装进窑中锻烧三次，初次观火为暗樱桃红色，二次为亮樱桃红色，三次为浅黄色，出窑即可。在海水中浸泡也不容易变质”
楠长谙沉思片刻，道，“在下马上尝试锻烧。”
内岛氏理吩咐了几件事情后，感觉领地虽已初步建成，不过人才太少，不要说以前玩游戏中那些内政，统率近百的牛人，就连中间一点的人才如今也才楠长谙一人，万事只能亲力亲为，看来还得抽时间去寻访一些人才。
沉思片刻，又道，“长谙，如今我们接收了岩濑凑，食盐问题终于解决了，岩濑凑对于我家的意义非常大，你在经营富山城下町之余，岩濑凑你也要重点花心思去经营，我的目标是将那里建立成为北陆的界町，税收可以降低，务必使他繁荣起来。”
楠长谙点头，道，“不知殿下是否已有良策。”
氏理略想一想，道，“除了富山城的相同政策外，我打算在那建立商业特区，施行特殊的商业政策，凡是锻冶类、铁炮类、武馆授徒类、南蛮商人、大明商人在特区中三年内免税，三年后征收一半交易税，生产物资优先供应本家，也可以终生免税，不过所生产物资要全部供应本家，如要供应别家需先征得本家同意，成为本家御用商人。其余行业商人三年内免税，三年后征收交易税，生产物资优先供应本家。”
楠长谙仔细聆听，并小声背诵几句后点头应是。
略顿一顿，氏理续道，“你说我们如果鼓励领地的农民们自已开垦私田，可以吗？”
楠长谙说道，“殿下，如今各方势力均限制领地豪族开垦私田，以免尾大不掉。”
氏理点点头，道，“没错，就怕有些有钱有势的豪族或者寺庙招募很多流民来开垦私田。我的想法是鼓励有余力自己耕种的农民开垦私田，如果有开垦者，每年年初将数据上禀奉行，实名耕种，第一年可免费发放种子与农具，前三年税收减半，如有私自开垦隐瞒不报者，同村或其他人可告发，证实后斩刑，告发之人有赏。如果开垦后不是自己耕种的则田地充公，适当以钱币补偿。是否自己耕作一可查看实名登记耕种者为谁，二则以每位成年男子3町，成年女子2町为上限，超出则充公。而寺庙与豪族则禁止私自开垦私田。”
氏理道，“大致是这样的意思，长谙兄你好好思索一下，征求下领民们的意见，看看行不行得通。”
楠长谙见内岛氏理年纪轻轻，只这么一会就想出这么多的旁人难以想到的办法，心中佩服万分，点头道，“尊命，殿下。”
氏理笑道，“长谙兄一向对商人方面的事务比较喜欢，不过对于我家来说，农业同样重要，耕牛和开垦私田的事情，长谙兄一定要尽快出个文书出来。”
三人又前行片刻，在神通川边下马，沿着河水缓步而行。
内岛氏勇笑道，“越中国地理位置优越，土地肥沃，是个好地方啊。”
氏理道，“是啊，兄长，越中国一面靠海，三面环山，椎名氏、胜兴寺、瑞泉寺加起来占的地方可能不比我们的小，不过土地可远没有我们的肥沃，你看这条神通川，还有那边的常愿寺川、庄川，都是方便领民们灌溉农田的水源，全在我们的范围内。”
楠长谙点头，道，“是啊，不过如果有天灾之类的话，也是防不胜防，殿下。”
氏理笑道，“没错，兄长，就由你来负责治理越中国的这几条河流怎么样？即要方便领民们灌溉农田，又能在发生大水之时能防止水流冲出河道，淹没农田的屋舍。”
内岛氏勇嗨一声，道，“在下遵命。”
氏理道，“多和这里的农民们了解下情况，治水要以疏为主。”
氏勇点头应是。
氏理继续说道，“我们家的政策偏利于领民休养生息，在飞騨之时，属于刚刚开始施行新政，很多的领民是抱持着半信半疑的态度，并不完全相信，如今已过了一年多，相信在越中实施新政会取得比较快的结果。”
略顿一顿，续道，“对了，长谙，一定要保证领民的合法私田及其它的合法私有财产不被任何人侵犯，我也会交待氏高，让他配合你去宣传这一点，德政令之类的政令在我们家是绝不会出现的。”
楠长谙笑道，“在下记得了，回去后在下先将这些政令写好后，再请殿下审阅。”
氏理也随长谙笑道，“长谙兄，你事情过多，我是看在眼里的，只是本家如今能够倚仗的唯有你一人矣，兄长诸人的强项在于兵事，而非内政。此次一旦稳定下来，我会出一趟门，游历一番，一则增长下见识，二则看看有没有合适的人才能为我家所用。三则我一直有个愿望，就是希望能够以我辈之力，请求朝廷解除对正成公的不公待遇，这次游历也会努力去争取。一旦我出门游历，到时候你就更加忙禄了。”
楠长谙闻听氏理所言后，感动异常，历史上，长谙一生都在为了解除楠木正成的朝敌身份而四处奔波，包括投靠三好和织田也是因为他们距离朝廷近的原因，而今氏理主动提出他也将为此而努力争取，楠长谙如何不感动，毕竟楠木正成是他的祖先，而内岛氏理只能算是同族。
当然楠木正成如果能解除朝敌指控，对内岛氏也是非常有利的，或许内岛氏理也可以改回楠木姓而号召一批忠贞于朝廷之士，不过这是后话，如今为时太早。
楠长谙双目含泪，拜伏在地，道，“殿下大德，在下感激不尽，唯有为殿下努力效死奉公，方能偿还点滴。”
内岛氏理也没想到楠长谙说拜就拜，慌忙拉住他的双肩，道，“长谙兄不用太过在意，我们系同出一源，内岛氏的家传之宝就是正成公的遗物，我从小也将正成公视为先祖，长谙兄实在不需要如此介意。”
（在下出差中，时间难以掌控，平时可能无法更新，唯有周末才能更几章，抱歉。不过这本书的大至架构已经完成，绝对会全本。）