百里之外的海北，乃阳城市治下的一个大县。该县总人口一百二十多万，原来以农业为主，近些年工业经济发展迅速，尤其是民营企业势头很猛，其经济总量在阳城县域经济中排名首位，连续多年稳居全国百强县前三十名。在经济建设统领一切的今天，海北凭借各种指标优势，力压全市其他几个县（市）、区，实际上一直拥有广泛的话语权。
县委书记于树奎祖籍海北，从小随父母在省城生活，文革期间下放农村回到故乡，后被推荐为工农兵学员进省师范学校读书，毕业后又分回海北。二十多年来，他先后在海北做过农村中学老师、公社文书、乡镇党政负责人、副县长、县委副书记、县长，直至七年前担任海北县委书记兼人大常委会主任。
按理说，像他这种资历的干部，应该早就得到提拔。可早些年，无论当县长还是做书记，总是运气不佳，不是爆炸事故伤亡十来人，就是与邻县的界址纠纷酿成群殴群伤事件。而且，自从担任了县里正职，他与搭档总配合不好，尤其是担任书记后，与县长乔维民闹到骂爹咒娘的地步，就差出手动粗。这也难怪，于树奎作为一个领导干部，生性外向、要强，长期主政海北这样一个强势大县，又是一步一个脚印拾级而上，在当地政治、社会、人脉基础雄厚，所谓土皇帝、地头蛇之类也不过如是。因此，他在主要领导岗位上做的时间越久，就越是敢说敢为，目中无人，少有顾忌。
不过，话说回来，于树奎如此坚决反对廖志国，除了些许性格因素的作用外，主要基于这样几个原因：一是同苗长林的哥们义气，政治上必然与廖志国水火不相容，及至你死我活；二是乔维民见宠于廖志国，又即将提拔重用，无形中加剧了这种对立情绪；三是依仗省里卜副省长这个后台——后者早就许诺，只要阳城没有于树奎理想的位置，可以考虑在省机关安排一个副厅长。
因此，这次海北县人代会上检察长选举出现意外，完全是上述诸因素的一个必然集结与爆发。
半年前，海北县原检察长因病去世。其时，廖志国刚刚接任市委书记。
按照干部管理程序，检察长作为副县职市管干部，其人选应当由阳城市委考察、决定后，依法向县人民代表大会提名推荐，再由全体人民代表进行投票选举。一般情况下，检察长之类的正职，实行的是等额选举。
根据阳城市委研究干部的惯例，确定一个县级检察院的领导，除非有特别需要关注的人选，通常由组织部与政法委两家事前商量，或者直接先行考察了，然后再报到常委会上来议一议，基本就定下来了。多数常委、尤其是市委书记，因为不熟悉情况、甚至不认识其人，一般表个态或举个手就放行，并不会给予特别关注，更加少有阻拦。
对于海北县检察长，市委组织部与政法委已经拿出一个方案——建议由市检察院起诉处长许海卫，下派到海北县检察院任党组书记、副检察长，代行检察长职务，待半年后的人代例会再行选举程序。
研究海北检察长人选，是廖志国以书记身份主持的第一个常委会。会上，对这个方案进行解释者并非组织部长，而是市委常委、政法委书记朱玉。
“根据省委组织部、政法委的意见，县级检察长与法院院长原则上应实行异地任职制，并在今后三至五年内逐步推行到所有县（市）、区。同时，考虑到市检察院干部年龄老化，业务骨干集中，人员流动性相对不足，已经影响到积极性的调动，因此，提议许海卫担任此职。这个提名，是由市检察院党组推荐，经市委政法委研究后报与组织部，双方组成联合考察组进行过例行考察。”朱玉介绍完情况，扭头问组织部长贾大雄：“贾部长，是这样吧？”