随着信息技术的发展，在经历了四次大的浪潮后，产业转移在目前的世界经济环境中呈现出新的特征：一是国际产业转移进程加速化。♀信息产业的迅速发展和互联网的普及使原有的物质生产方式因此遭到极大的冲击，促使国际产业转移进程加快；二是国际产业转移规模扩大化。20世纪80年代以来，发达国家发挥先发优势，进一步加快了产业的国际转移，而发展中国家则实行赶超战略，这必然使国际产业转移的规模扩大化；三是跨国公司成为国际产业转移的主体。新一次的产业转移浪潮与以往不同的是，各跨国公司在继续向发展中国家转移劳动密集型产业的同时，还开始将生产过程中的某个工序向发展中国家转移。发展和利用跨国公司的能力成为发展中国家接纳国际产业转移、实现产业结构转型和升级的重要契机。
我国经济结构性失衡状况及进行多层次产业转移的必要性
改革开放对我国经济产生了深刻的影响，市场经济的确立以及国际合作的进一步加深使我国经济对世界经济的依赖性增强。特别是我国加入世界贸易组织后，国内的宏观经济结构因此发生了巨大的变化，而伴随着每年8%-9%的gdp增长，我国经济出现了结构性失衡现象。首先从劳动力市场来看，我国原来的劳动力市场特点是低素质的劳动力持续供给过剩而高素质的人力资本严重不足。
以上经济失衡的深层原因是我国经济内部的结构性问题，主要包括以下三点：第一，创新能力较差。经过三十多年的改革开放，我国许多传统产业都已经成熟，但是国内企业由于技术创新能力较差，很难找到新的投资空间。缺乏投资空间而手头又有资金，导致生产能力过剩，造成投资回报率的低下和“资本过剩”的假象（袁志刚，2003）。第二，金融市场效率低下。这就导致资金无法得到有效配置，降低了有效投资的形成。我国对金融市场的行政控制，尤其是利率和汇率的形成机制不健全以及资本市场中直接融资体制不发达，导致许多具有较强技术创新能力的中小企业得不到资金支持。
主动助推多层次产业转移的政策建议
加强研发投入，增强技术创新能力。长期的经济增长主要取决于知识积累和技术进步，而当前出现的宏观经济波动，更是要求加快转变经济增长方式，加快产业结构的调整升级，这就要依靠技术创新活动，这不仅仅需要企业的努力，更需要政府的支持。政府一方面应该加大教育投入，提升我国劳动力的人力资本含量；另一方面可以通过财税手段，加大对企业从事研发活动和采用新技术、新设备的补贴，以降低企业研发的成本来鼓励企业创新……
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