丁添有他的政治抱负，也有许多想法需要付诸实践，当上镇长后，他准备大展拳脚，大干一场。
可他身后还有李庆新，还要受他羁绊，很快他就体会到了领导之间的矛盾，明白了为什么单位一、二把手大多关系不好。
丁添还记得刚上班的时候，民政办刘主任说得话，书记、镇长关系不好，弄得下属不知所措，而刘主任也因为站错队，错过了两次提拔的机会。
丁添是想和李庆新搞好关系的，时时处处迁就他，可慢慢地发现，李庆新故意疏远自己，和许多部门负责人打得火热，不让他们和丁添建立良好关系。
忍无可忍，丁添故意给这样的部门少拨经费，慢拨经费，有几个部门负责人主动站到了丁添一边。
丁添、李庆新二人面和心不和，全镇上下无人不晓，但二人谁也不愿捅破这层窗户纸，彼此维持着。
好景不长，就黄庄镇发展方向上，二人有了重大分歧，矛盾不可避免地爆发了。
那是一次全镇骨干会议上，就全镇一年的经济发展计划做出部署，会前，李庆新让丁添拿出政府方案，特别提出要突出招商引资工作，把全镇的工作重点放在招商引资上面。
对于招商引资，丁添很不感冒，分管企业时，费的精力不少，求爷爷告女乃女乃的，引来的都是假大空项目，有的连注册资金都没有，都是政府垫资注册后再抽出注册资金，好不容易上个项目，也是重污染项目，弄得民怨载道，也有几个建成投产了，基本没有税收，政府服务不少，却什么效益也没有，倒是企业老板牛哄哄的，经常跟政府谈条件。
在丁添看来，政府抓招商引资工作根本就是个笑话。现在是市场经济，市场资源的流动有它的规律，企业有效益不请自到，没有效益再请也不会来，企业老板精明的很，断不会拿企业开玩笑，而招商引资某种程度上有计划经济的影子，带着行政的意味，招不招得来项目，作用微乎其微。
丁添认为，招商引资工作之所以受到地方政府如此重视，还是领导的“形象工程”、“政绩工程”在作怪，没有什么比招商引资来得更快了，厂房一建，项目一上马，形象就上去了，领导就有了资本，说不定很快就会得到提拔，有哪个领导是真正关心效益。
丁添从心里是想给农民做点什么事的，他觉得黄庄镇是一个偏远的乡镇，交通又不发达，好的企业是不会来的，发展特色农业才是出路。