话说唐僧师徒奉佛祖法旨，前往西天求取真经。行了数日。不见剪径的强盗，拦路的妖魔。唐僧心情愉快，对悟空说：“如此相安无事，到达西天，指日可待。”悟空调皮的说：“想是师父皮糙肉厚，妖怪也不想吃你了；相貌丑陋，妖精也不想嫁你了。便走得如此顺利。”唐僧道：“你这泼猴，难得一路平安，倒耍贫嘴取笑起师父来了。”正说着，天已黄昏。唐僧欲在树林中夜宿。悟空嫌成日皆是在山洞树林打尖休息，央师父寻户人家借宿。二人便紧赶慢赶，走出林中，虽天色已晚，却见有人家，悟空忙去叩开柴门。
一老者前来开门，见了悟空，先是吃了一吓；见唐僧在后。却大喜过望，恭敬地说：“原来是两位佛爷，快快请进。”说着将二人迎进屋，叫儿子奉茶。师徒落座。唐僧便问老者何以认得二人。老人道：“附近有净坛使者庙，庙中除净坛使者金身，还有旃檀功德佛、斗战胜佛、金身罗汉、天龙八部马的金身。故而便认出二位佛爷。”唐僧一听，喜道：“原来已到了高老庄，不知净坛使者庙离此多远，明日去看望八戒。”老者道：“庙宇不远，只是净坛使者不在庙中，已去县衙多日，就在明日要惩治那县令。”唐僧闻言一惊：“为何要惩治县令？”老者闻言道：“此话还得从头说起。”说着便打开了话匣子，滔滔不绝。
原来八戒自被封为净坛使者后，行事低调，独自一人回高老庄，打算在云栈洞内享清闲。不想洞府被毁，村民们早已自发在附近修建净坛使者庙，塑其金身，日夜供奉，香火不断。八戒便于庙中享受贡品，好生快活。一晚，八戒和往常一样，现了原形，将贡品一扫而光，吃饱喝足，便藏身于金身之后睡觉，睡意正浓，隐隐听见有声音，睁眼看时，但见一衣衫褴褛、满脸憔悴、徐娘半老的妇人将一大篮丰盛的贡品摆满供桌。方拈香而焚，跪于坛下祷告，说的却是：“刚鬣，一直未曾前来看你，乃因无法抽身，知你食量大，可奴家贫寒，只能倾其所有，为你备得些许食物，望你慢慢享用。”说完，凄凄凉凉、匆匆忙忙的走了。
八戒此时方回过神来；虽然眼前这个妇人满脸沧桑，但凭她直呼刚鬣，便知是高小姐。可这个如花似玉的大家闺秀，何以变得如此穷潦落魄、且心事重重，似有不测，八戒忙悄悄尾随而去。
果然，高小姐模黑跌跌撞撞走了十几公里山路，方回到自己破茅屋中。但见她点亮灯火，满脸泪痕，拈香点烛拜于堂屋中写有；‘夫君林十公灵位’的牌位前。默默无语。半晌，取了白绫，寻梁自缢。八戒大惊，欲去救助，又想自己乃是佛身，男女受授不亲，忙施法让其白绫断落。又施法集了一堆柴禾，熊熊燃烧。乡邻从梦中惊醒，疑是房屋着火，四下赶来，将其救下。八戒便于第二日化成一货郎打听高小姐的事情——
原来自八戒离开高老庄，高员外便为女儿重新择婿。乃因高小姐与八戒的一段故事，流言蜚语四起，非但被大户人家拒之门外，就连那些贫穷的青壮年也不肯接受。高小姐便成了家里的累赘，员外四下里托媒，只求扔掉包袱。寻得十里外林家堡有一户人家，极其贫寒，林家生有十个子女，皆因贫困交加，相继死了九个，只这第十子林十公命大，一个人孤苦伶仃的过日子，憨厚老实的他三十几了尚未娶妻。媒婆将高小姐说与他，也不嫌弃，简简单单，高高兴兴地把高小姐迎娶回家。虽然日子清苦，也无生育，然二人相濡以沫，日子过得也还平稳。
却说这县令濮绰尉是一个鱼肉百姓的贪官污吏。他巧立名目、横征暴敛、欺上瞒下、一手遮天。弄得百姓苦不堪言、怨声载道。却是敢怒不敢言，只任他肆无忌惮的鱼肉百姓，搜刮民脂民膏。前些日子，濮绰尉又在挖空心思设法敛财，却苦于找不到项目。便找来师爷，那师爷眼睛一眯，心生一计，附耳濮县令。濮绰尉一听大喜，遂传衙中捕快：“尔等速去城中整治，凡是流动摊贩和不规范的商铺，一律处以顶格罚款。”捕快们在城里巡视了一番，回来禀告：“流动商贩极少，不规范的商铺更是几乎为零。”说完把收缴的散碎银子奉上。濮县令大怒：“笨蛋，这么大座县城，才收几两银子，告诉你们，所有商铺都不规范，都得罚款。”衙役们诺诺而去。忙了一天，回禀濮绰尉：“商家们自持是依法经营，拒不交罚款，小的们劳累辛苦，收效甚微。”濮县令暴跳如雷：“这帮刁民，反了不成，敢和朝廷作对，本县定要让他们知道厉害。传令；明日所有捕快、衙役、城防兵勇联合执法，强制执行，务必要商户们一家不漏地悉数上缴罚款。
第二日，联合执法组挨家挨户收缴罚款，若有异议，便刀棍侍候，有一屠夫抗缴。便被打得鼻青脸肿，遍体鳞伤。并以暴力抗法之罪被收监。关押半月。如此杀鸡儆猴，商户们只得打破门牙往肚里吞，任其宰割，乖乖的把银子奉上。有几家商户不服，悄悄上告，也被衙役半路拦截，关押月余。再无人敢反抗，便如法炮制在所辖各镇一一罚款，如此濮绰尉便轻轻松松捞得上万银两。
过了数月，州府来县衙视察，商户们便联名上告。濮绰尉早有准备，用银子贿赂上司。州官开堂审案。濮县令便宣称此事乃县衙新聘捕头林十公所为。林捕头已携款潜逃。州官便发签拘拿林十公。县里衙役提前找到林十公，叫他出去躲躲，否则便有血光之灾。夫妻二人莫名其妙，要问个究竟。衙役道：“你被人告了，乃是死罪。”高小姐道：我家十公生性老实，从不与人结怨，何罪之有，可去公堂澄清便是。”衙役连哄带吓地说：“你们招惹的不是一般人，恐去了衙门，便是斩立决，你如何有机会澄清。一去便害了自家性命，还会连累县太爷，因此县太爷给你准备了银两，叫你先出去避避。”说完给了十公一锭官银。十公胆小懦弱，谨慎怕事，糊里糊涂的接了银子便走。
然濮县令因贿赂上官花了银子，要在百姓身上捞回。便又和师爷合计集资修路，按人头摊派，大把大把的银子进了濮绰尉的腰包，路却修得一塌糊涂，敷衍了事，百姓抗议，便又拘禁数人。百姓一拨又一拨上告，因朝廷明令严禁集资摊派，。濮县令又以林十公所为搪塞，百姓不服。衙役又找到林十公，要他去衙中认罪。十公不肯，衙役道：“只在衙中走走过场，在堂上一言不发，，濮老爷自会保护你。”说着还给了十公五十两纹银。十公老实，信以为真。按衙役吩咐去做，果然未曾受挫折，只叫收监，择日再审，。便把十公关于牢中，好酒好菜侍候，岂知饭菜中有毒，十公死于非命，县衙便以十公畏罪自杀昭示百姓，死无对证，百姓也无可奈何。然高小姐知丈夫死得蹊跷，却上告无门，方寻短见。
八戒心中气氛，化作十公形象，来见高小姐，小姐见了丈夫，不知是人是鬼。八戒便对她说：“为夫便是阴魂不散，去找濮绰尉算账，你得好好活着，切勿再寻短见。”说完飘飘悠悠地找濮县令去了。
十公忽然出现，濮县令着实吓了一跳，战战兢兢的问：“你是人还是鬼？”八戒道：“是鬼。”濮县令害怕的问：“你意欲为何？八戒道：“县老爷不必惊慌，十公前来和你作笔交易，你多给十公烧纸钱，十公以鬼怪之身为你做事，日后但凡一切，皆可由我十公担当。不知这笔买卖县大老爷做还是不做。”濮绰尉喜出望外：“做，当然要做，这么好的买卖怎么不做呢。”八戒道：“可我是鬼，濮县令就不害怕吗？”濮绰尉狡黠的说道：“怕，当然害怕，可是有这么好的买卖，你又是鬼，出了事你担便万事大吉，又有这么好的利润，还有什么可害怕的呢？何况我比你这真鬼还鬼。我们都是鬼，鬼兄弟间，还有什么可怕的。”说完哈哈大笑，八戒也装作和他一起笑。
从此十公帮濮县令为非作歹，但凡出了纰漏，便是十公在前，受打受罚，即便是濮县令马车撞残小孩，也冠名十公，皆不赘述。
却说一富商要在城内建十里豪宅，找濮县令搬迁城中居民，按朝廷律搬迁每户补助五十两银子。濮绰尉欺百姓不甚熟知朝廷标准，每户只给二十两，百姓不服，不愿搬迁，濮县令着捕快对其进行强拆，百姓与其对峙，打伤打残无数。百姓围在县衙讨说法，濮县令怕事情闹大，朝廷派人来查，便故伎重演，推诿说是林十公带人强拆。时上千百姓围在县衙，不可收拾，濮县令叫来八戒：“这次事态严重，须将你交出去绳之以法，方可平息。”八戒听了故作为难地说：“让小的为大人背黑锅，受些谴责唾骂。小人自当效犬马之劳，可这受刑伏法，非是儿戏······”濮绰尉冷笑道：“你矫什么情，你不就一个鬼魂，杀了你又何妨。”八戒无话可说。任濮县令安排。
此时县衙外群情激愤，抗议声此起彼伏，大有不给说法不罢休之势。师爷来门前对大家说：“此次暴力拆迁，乃新任捕头林十公所为。”但见群众不依不饶，高呼；林十公已死，如何领头。师爷道：“此十公非彼十公，现对所犯供认不讳。为除民愤，濮大人决定将林十公公审，请大家在广场汇合，既刻便将罪犯押到。群众蜂拥至广场。少时，八戒被五花大绑押往广场将台。濮大人坐在台上，装模作样的对百姓说：“乡亲们，林十公强制拆迁，暴力拆迁一案，现在开审。”台下十分安静，濮大人见台下没有报以热烈的掌声，尴尬的继续说：“林捕头对自己所犯之罪供认不讳，依大唐律，可判杖刑五十，充军关外。然林十公之罪非此一条，为让百姓解恨，本县决定让其在此暴晒一天。明日正式宣判，现在大家可以发泄发泄·····”说完附耳八戒：“你是鬼魂，经受得住。”又对百姓大声说：“本县还有公务，先行一步。”说罢，乘了官轿，扬长而去。不明就里的百姓们开始向八戒扔臭鸡蛋，烂水果，脏垃圾·····八戒待濮绰尉走远，现了原形。百姓见是净坛使者，齐刷刷跪了一片，八戒叫起大家说；“乡亲们不要声张，明日濮县令来审本坛，本坛自有办法叫他原形毕露，认罪伏法。大家可互相转告，明日在此来看热闹，只是千万勿让县衙知道。”百姓们闻言欢天喜地，奔走相告，只是将县衙瞒得死死的。
第二日，唐僧师徒随老者一道前去观看，但见广场中人山人海。台上，老实巴交的林十公被五花大绑的绑着。师爷向大家宣布公判开始。濮县令便装模作样的对百姓道：“乡亲们，林十公假县衙之名，强制拆迁，暴力拆迁。既给拆迁户带来来严重的伤害，又损坏县衙声誉，影响朝廷形象。其性质非常恶劣，造成的后果非常的严重，非但如此，民间传县衙乱罚款，集资摊派，伤害百姓的种种行为，皆林十公所为。如此种种，林十公皆已签字画押。今本县按大唐律令，数罪并罚，判处林十公边关充军。”村民们对濮老爷慷慨的发言不以为然，反应冷淡。濮县令尴尬的对台下笑了笑，继续他的表演。对林十公道：“林捕头，你还有什么话说吗？”林十公直勾勾地看着濮绰尉，直看得他心里作冷发寒，瑟瑟发抖。
“小人无话可说。”林十公淡淡地说。他的每一个字都象是从牙缝里迸出来，箭一般的射向濮绰尉，让他有一种前所未有的心虚。但听林十公又说：“倒是濮大人似乎还有很多话要说。”此言一出，濮大人只感觉心里憋了太多的话，憋得难受，不吐不快。便忘乎所以的说：“本县要对大家说的；象你这样捞钱，捞得再多也没意义，甚至越多心里越憋得慌。譬如我们做官的，钱多了不敢让人知道。不敢大肆挥霍，否则就得查你贪腐受贿问题，白花花的银子放在屋里，废铁一般，一摞摞银票还不如草纸。自己的钱不能随便花的那种憋尿般的感觉。着实生不如死。”林十公道：“大人何出此言，犯罪的是小人，大人请勿为小人伤感，身体要紧。”濮绰尉抑制不住心中激动：“谁为你伤感，我为自己伤感还来不及······”师爷见濮大人欲说漏嘴，忙悄悄提醒：“大人，言多必失。”岂知濮县令情绪失控。对师爷吼道：“滚一边去。”便不管不顾地侃侃而谈。