還不到五天的功夫，鳳九淵就提前回京了。最令滿朝大臣們驚詫的不是他提前趕了回來，也不是他把第一戰區大總管那拉勇給帶了回來，而是他宣布大都督府的事務由他暫時兼領！
他鳳九淵是帶兵打過仗，算不上不知兵。但帶兵打仗跟當大都督是兩回事，那非得有過人的軍事才華，非同一般的軍事謀略以及對全局超強的掌控與洞穿能力才合格。
在政治上，身為皇帝的鳳九淵是不合格的；在軍事上，就算有帶兵打仗的經驗，卻毫不懂得參贊謀劃的他又如何‘暫時兼領’大都督府事務？這是對軍隊體系的不放心，還是因為找不到合適的大都督人選而不得不親自上陣？
總之，自內閣而下，滿朝大臣接到這道詔命之時，真的不知道該說什麼才好。
若是反對，豈非明目張膽地懷疑皇帝的軍事能力？對于他們這些絕大多數連軍營都沒有踏進過一步的文官們來說，再高調的反對都是蒼白無力的。而武將們對鳳九淵有著一種盲目的崇拜，認為在皇帝的帶領之下，軍隊是戰無不勝，攻無不克的——不得不說，武官們的思想很單純，沒有在政治這壇污水里浸透，他們還是相當干淨的，因此，他們只看到了皇帝身上的‘神聖威力’，而看不到他普通人的一面，看不到他在軍事才能上的不足和性格上的弱點。文官們想反對，但又怕因此會激起武將們的強烈反彈，由此引發朝局大規模的動蕩……
詔命到了門下省後，自侍中以下，沒有人對它表達異義，很聰明地放行，然後交由尚書省明發天下了。就這樣，鳳九淵又開創了一個鳳凰界的歷史︰以皇帝的身份兼領大都督，總掌軍事。
沒有人知道皇帝到底是怎麼想的，但他們又都清楚，勸是勸不住的，因此，就把全副精力都放在了如何打開星海合眾國的裝備封鎖之上。
而這也才是鳳凰界當下所急的根本要務。
盡管已經回到了中京，鳳九淵還是沒有臨朝。在他正式兼領大都督事務的第二天，就下了一道詔旨，將在吏部郎中任上的周密之調到了大都督府擔任前軍斷事！
大都督府總掌鳳凰界軍事，分設前後左中右五軍都督府，管理鳳凰界七十二道諸軍事。而五軍都督府的職司又各有差別，中軍總掌軍令執行，後軍總掌兵員招募、訓練、裝備、物資供應等事務，右軍總掌軍法、軍官提升、戰功爵賞等事務，左軍總掌戰略謀劃等事務，前軍總掌情報等事務。大都督以下，五府各設左右都督兩名，都督同知四名，以下各司設斷事、參軍若干。大都督為正一品，五名都督為正二品，比同各部尚書，都督同知為正三品，比同各部侍郎，斷事官為正五品，比同郎中，參軍為從五品，比同員外郎、主事……
周密之同吏部吏目司郎中，正五品。正五品的京官雖然小，但職掌吏目司的他已經有了參與朝政討論，制定關系著官吏切身利益政策的大權，所以官雖小，權卻重，再加上年歲又輕，又深得皇帝和內閣諸相們的器重，前途自然是不可限量的。卻沒想到在這當口，被一道詔旨調到大都督府，由文轉武，跟那些丘八爺們打起了交道，著實讓好些人沒有看懂皇帝這是要干什麼。
詔旨中說是調周密之往左軍都督府擔任左軍都督府下屬樞密司參軍。參軍是從五品，這顯然是屬于降調，但樞密司無疑是大都督府下屬最重要的幾個司之一，即使只是參軍，也是位高權重，地位非同一般。遍觀現任的五名參軍，最差的也是世襲的子爵頭餃，其中還有兩人頭上頂著顯赫無比的公爵爵位呢。周密之雖說是青年顯貴，深得皇帝和內閣諸相器重，但到底還是白身，連個爵位都沒有撈著呢，在素來重資歷、看戰功、論爵位的軍隊體系里，怕是混不下去的！
左軍都督府就在大都督府建築群的左邊，而樞密司又在左軍都督府的正中間，就從建築格局上就可以看出，它的地位在軍隊體系里的重要性了。周密之先還心懷忐忑，後來一想︰「既來之，則安之，怕什麼？想我周密之又不是當不下這個斷事官來。若是連這點自信都沒有，又怎麼能不辜負皇上的深重托付？」
剛到左軍都督府的院前，抬起的腳還沒來得及踏進門檻，就听見有人叫他名字，問︰「你可是新任的樞密司參軍周密之了？」
周密之打量了一下這人，見身著雜職服色，也起手道︰「正是，不知有何見教？」
那人忙道︰「見教不敢。奉皇上口諭，宣樞密司參軍周密之正堂晉見！」
周密之驚得啊了一聲，才跪下接旨。起身後，隨著那人忙忙地跑向正堂。
大都督府的正堂是整個建築群最巍峨壯觀的建築，高大、氣派，卻又不失細膩和柔美，任誰在它的面前，都不免生出幾分敬畏之心來。
那人讓他階前站定，自己進去稟報。片刻後，就見雷頓走了出來，招手叫他進去。
這一踏進正廳，見朱紫滿堂，便知道所有斷事以上的職官都到了。鳳九淵正坐在案後，拿著份名錄點名！
原本這份點名的工作本不該由他親自來做的，但他想對著名字認人，所以就自己點了起來。
雷頓讓周密之站在門邊，周密之見滿堂就自己一個穿緋紅服色的人，頓時覺得很怪異（五品到三品，正職著正紅色，從職著緋紅色，官階的分辨只在胸前所繡的圖案上！）。
點完名後，鳳九淵對站在門邊的周密之招了招手道︰「你過來！」
盡管不是第一次成為矚目的焦點了，但周密之的臉還是紅了，忙趨步上前，跪行了大禮。鳳九淵將名錄交到思菊手里，道︰「我忘了你是正五品職餃的，讓你出任參軍委屈了。這樣吧，你先掛著樞密司斷事的職，不任事，留在我身邊參贊軍務吧！」
周密之當即愣了，心說︰「這是怎麼回事？」
鳳九淵見他沒有謝恩，而是跪著不動，便問道︰「怎麼，有意見？」
周密之這才回過身來，駭出一身冷汗，忙叩頭領旨謝恩。
鳳九淵嗯了一聲，便讓他退到一邊去了。
雖說這個斷事官也是五品，但此五品非吏目司主事那個彼五品，吏目司是管的吏，其職責相當于監管梳理人身的毛細血管，而樞密司雖不管將，卻是整個軍隊體系的大腦，是大都督府下轄二十四司里最重要的一個。歷代大都督，幾乎都要有擔任過樞密司斷事的經歷才能出任。周密之沒有軍隊里呆過一天，更連戰場都沒有見識過是什麼樣的，由文轉武也就罷了，卻沒料到竟然成為執掌軍機的斷事官，不要說闔大都督府都搞不懂情況，就連周密之自己也是深為納罕，暗暗猜度皇帝的用意！
早會散得很快，點完名，認完人後，鳳九淵便讓各就其位。臨到散班時，鳳九淵又點了周密之的名，叫他留下。在眾人驚異的注視之下，周密之只得退了回來。
鳳九淵讓思菊把那拉勇未完成的方案交給周密之，道︰「搬個椅子給他，坐下先看完，然後說說想法！」
那拉勇的方案作得很詳細，有圖、有文字，雖還沒有完成，但已經是厚厚的一摞。周密之展開之後，只看了一個開頭，眉頭便鎖了起來，然後也顧不得有皇帝在場，將夾在里面的圖紙都擺在了地上，又覺得看得不夠真切，便對思菊道︰「有紙筆嗎？」
鳳九淵指著案前的紙和筆道︰「給他！」
周密之將紙鋪在地上，拿起筆勾劃了起來，不過片刻功夫，蒼龍關、赤水關、決裂原和鐵山道的地形草圖就被勾勒了出來。鳳九淵見狀，也坐不住了，走下案來，指著地形草圖道︰「看來你記性不錯嘛！」
周密之這才記起眼前的人是皇帝，忙道︰「皇上謬獎。臣也就這點本事！」便又勾畫了起來。鳳九淵是帶兵打過仗的人，卻看不懂周密之在畫什麼，只從某些箭頭符號的指向上猜出那可能是行軍的方向，本想問，見周密之忙得不亦樂乎，不時還蹙眉深思，便管住了嘴巴，站等結果出來。
這一等，直等了將近一個時辰，滿頭是汗的周密之才從地上爬起來，道︰「皇上，差不多該是這樣了！」
鳳九淵看著鋪滿一地的圖紙，啊了一聲，道︰「怎樣？」
周密之這才知道皇帝根本沒有看懂他畫的，一陣赦然，忙詳細地解釋了起來。
他才說了第一句話，鳳九淵就打斷了，問︰「你怎麼知道這方案是那拉勇做的？」
周密之情不自禁地反問道︰「滿朝上下，還有第二個人對蒼龍、赤水二關和決裂原了解得如此清楚嗎？」說完就知道自己的語氣有問題，忙道︰「臣是說，除了那拉勇將軍，再沒有人對這一片的地形和戰略意義了解得如此清楚透徹！」