東海五年正月，忽必烈立立陳益稷為安南王，同月元廷調集八萬大軍，成立征交趾行省……以奧魯赤為平章政事；烏馬兒、樊楫為參知政事，仍受鎮南王月兌歡節制，圖謀再度進攻安南。不過，詔書還未送到雲南，蒙古東道諸王乃顏、勢都兒、勝納哈兒、哈丹禿魯乾等人便聯合舉兵反叛。
雖然乃顏策動嶺北諸軍中部分諸王一同起事的企圖遭到失敗，但在遼東，乃顏軍南逼潢河(今遼河上游西拉木倫河)流域，迫使元軍退至豪州(注︰即遼寧彰武)、懿州(注︰即遼寧阜新東北)以西。
五月，忽必烈以玉昔帖木兒領蒙古軍，李庭領漢軍，從上都北進，親征乃顏。六月，乃顏退至呼倫貝爾高原的不里古都伯塔哈(注︰在哈爾哈河與諾木爾金河交匯處的三角地帶)，集結重兵與元軍決戰，結果一觸即潰，乃顏潰敗後出逃，在失烈門林為元廷追兵所獲，押解軍前被忽必烈下令五馬分尸。元軍繼續進兵，北至海剌兒河﹐東逾哈剌溫山，進至那兀江(注︰女敕江)流域，追擊乃顏余黨。
勢都兒、勝納哈兒、哈丹禿魯乾等乃顏同黨或忽叛忽降、或聯合蒙古西道諸王中的海都、篤哇等人東西呼應，利用廣漠的蒙古高原及其更加廣闊的嶺北、遼陽地形與元軍繼續周旋，由此元軍雖勝尤敗被拖入了漫長的拉鋸戰中。
「鄒主事，不現在要叫鄒城主了。」和鄒濟打招呼的李不同並非漢人，而是女真蒲察部人，蒲察部當年並沒有隨著完顏部南下，因此在遼東擁有大片的富饒領地，不過隨著蒙古勢力的進入，這些最富饒的土地都落到了蒙古宗王、萬戶的手中，以至于李不同這一部蒲察部人被迫向東遷移，進入了婆豬江（注︰渾江）流域一帶。「鄒城主做的好大的事業，真是讓人羨慕啊！」
「什麼城主不城主，什麼羨慕不羨慕的。」鄒濟笑著跟對方行了一個合抱禮。「不過是一排木圍子，也算是給交易的各家各族有個安心的集市。」話雖如此，但從海邊、江邊兩處碼頭延伸過來的實木圍牆連綿七八里，不禁讓北地的邊民們感嘆鄒濟代表的勢力的手筆之大，而位于兩處碼頭之間的高聳的城砦更是提醒所有人不要輕易的打這座集市的主意。「還有幾間客棧、酒肆給來往客商遮風避雨罷了。」
「那城外的良田呢？」城外那些從官奴隊中剛剛解放出來的和族庶民們辛辛苦苦開墾出來的田畝上已經冒出了絲絲的綠意，這種看見的希望連同身後的木城足以讓前來交易的女真各部產生某種揣測。「貴家主人其志不小啊。」
「迎來送往的人多了，我們是漢人，整日介吃肉倒也不慣，所以開墾些田畝也算是維持城中所需嘛。」鄒濟解釋著，沒有辦法，公國的勢力還不能完全掌握這塊土地，因此必要的掩飾在相當長的時間內還是需要的。
「哎？正在耕作的那些人怎麼看上去不像是你們漢人。」李不同的觀察還是很仔細的，事實上鄒濟等人在統門河開市的消息不但在女真各部流傳，而且雙城、開元等路、府的蒙古官員和領有遼東的蒙古宗貴們也早就知道了，若不是由于擔心派人收稅會趕跑了這支以海船為基地的商隊從而少了一條獲得所需商品的道路，這些吃人不吐骨頭的蒙古老爺一早就派人來搶掠了。不過如今看來，這支商隊非但越做越大，一年一期交易變成了一年兩期，又變成了常駐，現在更是建起了自己的城市，派駐了武裝護衛隊並且開墾起良田作出了永久佔據的架勢，不能不使一些有心人感到一絲憂慮，而李不同正是負擔著某種使命而來。
「這是倭人，我家主子的奴僕。」鄒濟淡淡的解釋著。「李族長怎麼今日有心問起這個。」不過鄒濟只是點了點，李不同不明說自己的身份，鄒濟也不會和他撕破面皮。「還是早些找間客棧歇息吧，客棧里有好酒賣，需要女人也有，一覺睡醒了再到集市里轉一轉，現在除了咱們商隊的貨色以外，各族自己也可以彼此交易一番。」
「這感情好。」李不同點點頭。「那我就不打攪鄒城主了。」說著他回頭沖著自己的手下一揮手。「進城，咱們喝酒去！」
「這是第幾個出言窺探的了？」等到李不同的馬隊消失在集市之內，鄒濟身邊的門司海關衙門派在統門河城的正八品副錄事謝孝華撇撇嘴。「一石激起千層浪，主上命咱們建這個城看起來還真牽動了不少人的注意啊。」
「現在遼東的局勢錯綜復雜，蒙胡內斗，自然有一點風吹草動都要關注的，保不齊咱們這個客人中就有元廷和東道諸王的人。」鄒濟眉頭皺了皺，原本他就不同意畫地為牢把自己陷進去，但是張煌接受了內務廳內營處典史陳浩陳容剛建議，這令他也無可奈何。「關照好藍旗軍的武蕭武千總和史高近（始良子爵，和族封爵），不管外面鬧騰成什麼樣子，只要守住了堡寨和海邊碼頭，打不過咱們還有逃生之路。」
「就怕集市里鬧騰，到時候咱們一分兵彈壓合著外面再行突襲的話就麻煩了。」這些人都是當過兵見過血的，雖然最終沒有留在軍隊里，但眼光總是有一點的。
「看起來是該招些兵來補充一下戰力了，」鄒濟已經接到了替驃騎軍招募女真騎兵的命令，那麼給自己的小城招些弓箭手也是順帶的事。「到時候駐扎圍牆邊上的箭塔上，要是集市真里有人作亂，直接射殺了。」
「可是靠那些倭奴們屯種的田畝連城中的戍衛的糧餉伙食也未必能足應呢。」這些倭奴、倭女都是遭到過嚴重摧殘的，就算根據東海的規定他們只需要每畝繳納五一稅，但也要他們有足夠的體力付出的。
「女直、水達達，只要有小部族依附過來，咱們就授田給他們。」鄒濟咬咬牙，張煌既然要開邊，既然要滲透遼陽，那麼他自然知道該如何揣摩上意的。「另一個辦法就是向集市中的各族收取租用攤位的費用。」
「咱們已經是眾矢之的了，再授田給依附的小部族是不是聲勢太大了。」謝孝華臉色凝重。「至于向集市中的各族商販收取攤位費也不可，一來之前沒有先例，他們會鬧騰，二來稅即便收上來也不過是皮毛、金砂，可咱們缺的是人吃馬嚼的。」
「不收租金也成問題，所謂先來先得，時間久了肯定為了攤位的好壞要打起來。」鄒濟把自己的用意說了出來。「與其等到他們打起來了再行這件事，不如及早提出來。」
「其實我們為什麼要自己來管集市？」謝孝華反問著，這句話讓鄒濟頓時一愣。「咱們大可以貼出告示，讓來交易的女真人公推幾名十屯八鄉有名望的族長、獵手來合議集市里的一切事務，咱們只要抓住了客棧、酒肆以及囤貨庫房的租賃，再加上咱們自己販貨，豈不是事半功倍嗎？」
「這？」鄒濟吸了口冷氣。「也要有族長或是獵手願意長期留在統門河城才是。」
「可以一開始每次集市開市的時候召集這些族長或商隊代表出來公選，」謝孝華顯然有了一定的主見。「咱們現在一年不過夏秋兩季開市，平日里就算有部族來交易，人數也不多，足可以在咱們的掌握下，關鍵還是在開市的那半年嘛，至于那些交易完要走的部族，大可以通過繼續公選把職位移交給新來的族長。」
「萬一公選中起了紛爭呢？」鄒濟繼續追問著，在他看來，謝孝華的這個想法有些異想天開的味道。「誰沒有親親眷眷，互相牽連架空了咱們是一樁事，互相拉幫結派斗起來又是一樁事啊。」
「咱們可以派人監督嘛？這樣咱們的位置就是斷事官，豈不比夾雜在他們之間要好？而且這樣的話，可以減少別人的提防之心，讓各部族乃至蒙胡以為咱們真的只是一支商隊。」謝孝華繼續說著。「甚至這個公推可以用商戶的名義，凡是到統門河城來交易的，都算加入了商號，以這個商號為掩飾，才能更好的方便咱們滲透入遼東啊。」
「那按照辭章兄的意思，咱們這個集市的布局還要動一動嘍？」
「是啊，我主張把集市移到河對面去，」謝孝華比劃著。「這樣既便于咱們守備統門河城，也便于利用咱們的江邊碼頭。」看到鄒濟不以為然的樣子，謝孝華繼續說著。「即便不移動集市的位置，集市也要擴建，擴建後的集市分為三個部分，一個是庫房所在的坊，一個是酒肆、客棧以及咱們貨物公賣的坊區，最後一個是讓各族互市的坊。」
「茲事體大，」鄒濟原本想拒絕，但一想到陳浩陳容剛的故事，不由得話鋒一轉。「我還要向東海報告才是，你我都屬微末小吏，此事還是請上面諸公決斷吧！」