每介紹完一個廳，各路代表手中就多一份有關該廳改革方案、職責所在、權限劃分、下屬機構和職位說明書的材料，眼看其它與會人員手中的材料越來越多，軍方代表不禁有些微微皺眉，說了這麼久，還沒有談到軍隊改革，讓他們有些著急。好容易又等了半個小時，其它人馬都嘻嘻哈哈地先行分組討論去了，只剩下了正襟危坐的軍人。
「下面是北疆國防軍改組方案提請各位討論。」左雨農的話讓這些軍人來了精神。
「革命時期，軍隊事務一概從簡，以打贏為目標，各師各自為政，各級政府都圍繞著軍隊開展工作。現在已進入和平時期，為切實加強領導，提高效率，鞏固邊防，徹底實現軍民分治，巡閱使提出下列方案︰一、北疆國防軍大本營設立四總部，分別為總參謀部、總政治部、總裝備部和總後勤部；二、各地設立兵站，負責軍隊的物資和人員補給；三、將各師、旅劃分戰備部隊、後備部隊和預備部隊三類，各自承擔不同的使命……」
這個消息將各路軍官嚇了一跳，除總參謀部還有點了解外，其余三總部是聞所未聞、見所未見。
「下面首先宣布任命書！」
「北疆國防軍大本營民國元年第19號令，茲從今日起，任命張紹曾中將為總參謀長，張孝準少將（兼）、程璧光少將為副總參謀長（兼）；任命蔣方震中將為總政治部主任（兼），商震少將為副主任；任命何峰中將為總裝備部主任，副主任空缺；任命寧武少將為總後勤部主任，李春錦代將為副主任。」隨著秦時竹的點名，各路將領紛紛站起身來敬禮，金光閃閃，將星一片……
「諸位請坐！」將官們齊刷刷地坐下。動作整齊、訓練有素讓秦時竹很滿意，部隊的正規化建設終于收到了效果。
「本來，按照國防軍大本營的思路，陸海軍是要分開的，海軍應該有專門機構，但考慮到現實，北疆的海防還剛剛起步。各項事業還處于籌劃中，處于極其原始的狀態，為提高效率，我特意任命程璧光為副參謀長，全盤籌劃海軍建設，等將來海軍成型，還會再有變動……」
程璧光激動地站立起來，「啪」地敬禮，激動地說︰「感謝大帥器重，我一定為北疆海防建設鞠躬盡瘁死而後已！」滿座都是陸軍軍官。只有他一個海軍軍餃，但他從秦時竹地話中听出了他對海防的重視。對于海軍來講，是最大的關懷了。
「總參謀部主要負責日常部隊訓練、調動，要制定有關作戰、應急計劃，負責各級軍官軍事素質和業務能力的考察，提出擬升遷、任命的中高級軍官名單……；總政治部一方面要負責部隊的政治思想工作。要讓每一個士兵明白，當兵為什麼，為誰而戰的道理。另一方面要加強部隊地文化教育，開展掃盲運動，努力提升士兵的文化水平，軍事類院校，如國防高專、航空高專，也由總政治部負責管理；總裝備部主要負責各型號武器的研制、開發和生產，盡最大努力將各型號先進武器裝備部隊，縮短與歐美強國的差距。直轄沈陽兵工廠、吉林兵工廠和機械、航空制造公司；總後勤部負責管理各地兵站。統一調撥、發放軍隊生存所需的各項物資、人員，直接負責與政府財政部門打交道……」秦時竹最後提高聲音。「這些改組內容，是按照打得贏、不變質和二十字方針提出的，全部著眼于提高軍隊辦事效率而主張的，有利于加強國防軍的凝聚力和戰斗力。」
原14師參謀長，新任總政治部副主任商震問道︰「請問大帥，其余各師是不是也要按照四總部的要求設立相應機構？」
「對，這次改革是自上而下的統一要求，為地是和大本營接軌。別的不說，就以你商震為例，你擔任過參謀長，應該很精通參謀工作，我問你，目前在部隊中，除了日常訓練、作戰計劃地擬定外，是不是還要負責士兵教育、物資劃撥啊？」
「對，就像這次為了征討滿洲阿菊做各項準備工作，我都快忙死了，真恨不得有三頭六臂才好。」商震的煩惱絕對不是他一個人的，引起了眾多參謀長的共鳴。
「所以有必要分工，打仗的負責打仗，搞後勤地安心搞後勤，既要管作戰又要管後勤肯定是什麼都搞不好。」秦時竹對著各師軍官，尤其是參謀長說，「表面上這項改革是削弱了你們的權力，但實際上是為了你們好，使你們有更多的精力負責本職工作，能把這個參謀長當得更好。」
「那請問大帥，兵站是怎麼回事？」
「設立兵站地主要目的有兩個，一個是強化補給，解決後勤供應；另一個是強調集中，加強軍隊領導。你們都知道，現在南方有人攻擊我，說什麼擁兵自重、割據一方，是軍閥……」
「大帥，那是誣蔑！」11師師長郭松齡少將激動地站起來反駁。
秦時竹笑笑，示意郭松齡坐下，繼續說道，「我是不是軍閥，是不是擁兵自重，後人自有定論，南方那些跳梁小丑說什麼也不頂用。但我絕不容忍你們成為軍閥割據一方。我們當兵，為的是保家衛國，圖的是一方安寧，咱們是為老百姓守邊防的，是為國家守邊疆的，不是為自己謀好處的。軍政分開是這個道理，設立兵站同樣還是這個道理。如果有人不樂意，說出來，我立刻讓他離開國防軍，絕不能讓一顆老鼠屎壞了一鍋湯。」
秦時竹說到這里，下面的將領全部齊刷刷地站了起來︰「誓死效忠大帥！」
「不，你們要誓死效忠人民，效忠國家！」
「我們誓死效忠人民，效忠國家！」
「好，好！」秦時竹很滿意。「我這是丑話說在前頭，希望你們能理解我地一片苦
17師師長、山西都督藍天蔚中將感動地說︰「大帥為國為民，一片誠心蒼天可鑒！我等都願以大帥為榜樣！」
「當然，某種意義上來說，設立兵站也是為你們好，省得你們忙于訓練還要為其它事操心。」秦時竹詳細地和部下解釋起兵站地作用︰「第一，兵站預先儲存大量的物資。如糧食、衣服、軍火等，任何部隊需要，只要持總後勤部開具地單子，就可以前去認領，以往這些都由地方政府準備，不熟悉不說，還有可能發生推諉、短缺，現在與政府扯皮的人變成了後勤部，省了你們不少事情；第二，兵員補充變得簡單了。以往若是補充新兵。各師需要通過駐地政府出面，招募士兵。還要親自挑選、錄用，等兵站建立後，兵員地事情就可以由兵站代勞，凡部隊缺編，向兵站申請後。立即就可以得到補充，更妙的是，補充的兵員絕對不是一竅不通的新兵。而是已受過基本訓練和教育的兵士，可以大大減輕部隊的訓練壓力，方便你們進行合成演練。」
下面有人在小聲嘀咕，似乎不太相信這麼好的事，尤其這麼優質地兵員是哪里來的，郭松齡站起來問︰「大帥，是不是這些補充兵已事先訓練過？」
「你說得沒錯，他們確實要預先訓練。」秦時竹說。「剛才我已談到了部隊要分類。劃分成戰備部隊、後備部隊和預備部隊，每年兵站征兵後。將所征得的兵員送往預備部隊訓練，在那里訓練半年甚至九個月後，方可再進入戰備或後備部隊服役。預備部隊強調早期訓練，後備和戰備部隊強調中、後期合成演練，雙方各取所需，術業有專攻嘛！」
「大帥，這樣對預備部隊是不是不公平？他們辛辛苦苦訓練了新兵，好不容易有點成績，呼啦一下子讓其它部隊給拉走了，似乎有點吃虧。」
「這就要樹立兩個思想。第一，要明確認識到，這些兵員是屬于整個國防軍系統的，不是哪個預備部隊長官私人的，談不上吃虧不吃虧；第二，要認識到，你把新兵訓練的越好，證明你越有能力，也越能提拔。」秦時竹接著說，「因此，戰備或後備部隊私自招募兵員，預備部隊不向兵站輸送兵員，一律都是違紀行為，要受軍紀制裁。」
不得不承認，秦時竹這一手，是從制度上或者說根本上斷絕某些將領、某些部隊尾大不掉，割據一方的可能性，任何部隊，一旦物資和兵員控制在別人手里，再牛氣沖天也橫不起來。對于實干家來說，這樣的劃分體制保障了部隊的基本供應，可以強化戰斗力，對野心家來說，等于是手腳被別人牢牢捆住，絲毫動彈不得。你從中體會到什麼滋味，取決于你首先是怎麼樣一個人，取決于怎樣看待自己手里的軍事實力。
「當然，戰備和後備部隊在享受重點和優先補給之時，他們所承擔地任務也是相當繁重的。他們平時要承擔戰備值班任務，一旦戰事爆發，戰備部隊將首當其沖，第一個投入使用，戰役開始後，後備部隊也將準備上戰場為戰備部隊提供增援和補充，不到萬不得已，預備部隊是不用上戰場地，這是部隊任務的不同；對個人而言，在三類部隊中待遇都是相同的，但在預備部隊的生活要比在其它兩類部隊中輕松一些，比如能享受較多休假等等，在戰備部隊里呢，升遷速度和發展空間能更好一些，人各有志，我希望你們能在不同的領域一展身手，最好是兵也能練，仗也能打……」秦時竹說到這里，氣氛就完全放松下來了，大家都在等待他如何劃分這三類部隊，其實不用秦時竹宣布，每人心里都已經基本有數了。
「下面我宣布三類部隊地劃分︰第11師到17師，騎兵第1、兩師為戰備部隊；第21（旅長馬瑞風代將，駐扎于錦州）、23（旅長徐志乾代將，駐扎于山海關）、28（旅長夏天方代將，駐扎于長春）、31（旅長範曾文代將，駐扎于營口）旅為後備部隊，其余部隊為預備部隊，教導總隊為國防軍戰略總預備隊，不納入具體分類；按照規劃，應該是後備部隊多于戰備部隊，預備部隊多于前兩者之和，要形成一個金字塔型，但北疆目前的實際情況卻是反了過來，因此，上述分類並非是固定不變的，將會隨形勢變化而變動，希望各位能正確認識。」秦時竹補充說明道，「老兵從戰備或後備部隊退役後，除少數直接編入預備部隊，擔任訓練任務外，其余一律轉入預備役，歸預備部隊轄制，若有重大戰事，預備役將是第一動員目標……」
「下面請何主任和大家談一談關于裝備事宜。」一听這個，所有人立即打起精神，兩眼放光，期待能听到好消息，秦時竹看在眼里，樂在心里，他們都是一群純樸地軍人。
「首先向大家通報情況，截止到目前，第11、12、15三個師已全部完成了換裝，根據計劃，到10月份，第13、14和16師可以完成換裝，到今年年底，所有戰備部隊都可以完成換裝，到明年4月份，所有後備部隊和一部分預備部隊完成換裝，到明年9月，所有部隊都可以完成換裝。」何峰進一步說明道，「鑒于目前財政和生產能力的限制，所謂換裝，主要是指步槍、馬槍的換裝，其它技術兵器，諸如火炮、重機槍、輕機槍還無法實現規劃目標，希望大家理解。至于每個部隊具體的裝備編制和計劃，屬于核心機密，輕易不得外泄，會議結束後，我會將文件發到各位的手里，希望你們妥善包管，嚴格保密……」
「大帥，能不能多為部隊爭取一些軍費啊？」有人小心翼翼地提出了這個話題，隨即得到了更多人的響應。