盡管今年相對暖和，一月份洛陽的天氣還是比較冷，後宮各個屋內都在用炭盆烤火。皇宮里每年起碼有兩個多月需要烤火取暖，還好用的是木炭，要是用煤，肯定會把房子弄得漆黑。
與現代不同，大漢帝國的森林資源很豐富。山上都是高大粗壯的樹木，一些人為了開墾土地種糧食，甚至采取燒荒的辦法，把成片的森林付之一炬。有一次與太傅盧植閑談時，牛弘才得知這一情況。
牛弘說，那樹木長起來多不容易，付之一炬太可惜了。樹木是上天賜給人的財富，不加珍惜是會遭天譴的。
通過一段時間的磨合，太傅盧植漸漸能很快領會牛弘的意思。太傅這個職位說白了，就是要起到承上啟下的作用。
太傅盧植制定了一個法令，限制墾荒時付之一炬的方式。先要把樹木砍伐下來，再進行開墾。在規劃的行道旁還要留一些樹。同時為這些砍伐下來的樹木找到出路。大的樹木可以造房子，做家具，硬質樹木乃至硬木的樹根可以燒炭，樹枝可以用來造紙。
當然，大漢帝國現在的紙漿需要量還不是很大，大量的樹枝一般還是被人當作柴火燒了，但這總比白白地燒掉強。
炭的用處就大了，開始主要用于金屬冶煉。煉鐵，煉鉛等都是用木炭還原成金屬的。帝國兩會後，用煤煉出來的焦炭逐步取代木炭，用于金屬冶煉。這樣一來，木炭就多了起來，北方一般大戶人家冬天取暖也用上了炭盆。
當然，牛弘的本意還是為了保護環境。要是樹木成片成片地毀掉，中原的天空就就會象後世一樣變得灰蒙蒙的了。
參議段潁這些時變得沒了精神，人也胖了起來。有些人玩了一生，精神很好，另一些是勞累命，一閑下來就要生病。段潁就是屬于這種人。段潁知道，現在向天子要事做很難開口，自己已經是帝國三公級的高官了，要是開口要事做有變相要權的嫌疑。北征檀石槐大功告成後，天子明擺著是給個高官他養老的。
還是同是河西名將的老伙計張奐了解他。一天，張奐來見牛弘，提起這事。
「陛下，段潁是賤命，現在沒事情做會生病的。」張奐笑著說道。
「是朕疏忽了。」牛弘說道。
這當然是牛弘隨口說的，只給官爵不給事是牛弘的有意安排。北征檀石槐後，段潁在朝中的威望壓過張奐。政治這個東西就是這樣，一旦軍事目標達成，軍事上的主戰派就沒有用了。狡兔死，走狗烹，雕鳥盡，良弓藏。牛弘作為皇帝，要對天下負責，而不是對某個人負責。
牛弘這樣說，希望傳到段潁耳里，讓他心里好受點而已。
「容朕想想，太尉會知段潁明天來見朕吧。」牛弘對張奐說道。牛弘知道，張奐來找自己肯定不是自作主張，而是受段潁所托。現在兩冤家成了好朋友了。
肯定不能讓段潁插手軍事和邊境事務。要不然，因為理念不同，會跟張奐和周異起沖突。其實段潁人不壞，就是脾氣不好。
在帝國各部門中，現在田豐的科教府最忙。除了科教本身的政務外，還負責築橋修路。要不就把築橋修路這一攤子交給段潁管起來。
有了想法後，牛弘就把太傅盧植和科教府卿田豐找來商議。
田豐這一段時間確實忙壞了，听了牛弘的想法笑起來了。
「陛恤微臣，微臣感激。」田豐說道。
牛弘還有一個想法，現在乘機搭一個架子起來，負責大漢帝國的交通建設。包括6路和水路，如築橋，修路，開鑿運河等。先不另外成立部門，給段潁的參議府配幾個具體辦事的官員，把這事管起來再說。另外，把平南護撢校尉劉虞那兒的路橋槽劃到段潁手下來管理。現在潘岳把那條從零陵到永昌的路修得差不多了，接下來還是讓他在南方修路，由段潁來規劃協調。
太傅盧植沒有異議。這事就這麼定了。
「田愛卿，洛水大橋修得怎麼樣了。」牛弘問田豐。
「橋拱已經全部築好了，現在正在抓緊修築橋面，春耕之前可以基本完工。」田豐說道。現在凡是要大量召集民夫的工程，一般都選在農閑時來實施。農時是不能忱誤的，那是莊稼人一年的生計。
「做好與段潁的餃接，不要影響質量和進度。」牛弘囑咐道。
豐回道。田豐知道，現在盡管把路橋這一塊劃歸段潁來管，但洛水大橋田豐可是要負責到底的。
晚上這消息就傳了出去，段潁得知終于有事情做了，人也來了精神，第二天一大早就進宮來見牛弘。
「還是陛下了解微臣，謝陛恤。」段潁一開口就謝牛弘。
「別忙謝，修橋鋪路可是百年大計，千年大計。你得給朕修扎實了。」牛弘說道。
下。」段潁滿口承諾。
剩下的事情只需段潁與盧植商議就可以了，又不是新設部門，不需要專門下詔。
二月中旬，大漢帝國牧區都護使周異送來奏報。
只見那奏報上寫道︰「尊陛下旨，鮮卑公主已回掉。送來兩個倭人，不省是否有益。」
牛弘心想，東渡控制倭人諸島還早。不過現在可以了解一些情況，做些準備工作。于是，牛弘就讓信使把倭人帶進來問話。
兩人是檀石槐從三韓買來的倭人，他們很會捕魚，所以一直在檀石槐部族捕魚。在檀石槐部族捕魚的倭人共有七八十人，這兩人因為漢話講得最好，所以被周異送來帝都。
兩人個子比中原男子略矮，相貌與漢人沒什麼兩樣。據他倆自我介紹，一個叫畸田，一個叫伍田。
兩人知道的情況不多。他們來自三韓東面的一個大島。
據他倆說，倭人居住在東北西南走向的一排島嶼上，他們居住的島嶼與中部的島嶼間有海峽。他們的部族稱為雅馬陀，是倭人三十幾個部族中最大的部族。近百年來，倭人各部族組成了松散的聯盟，以雅馬陀部族為尊。
島上沒有文字，只有語言。他倆的名字是漢人根據音用漢字注的音。
倭人信奉太陽，認為太陽威力無比，具有主宰一切的力量。要是出現日食，倭人就會驚惶失措，找個自己認為最安全的地方躲起來，害怕受到傷害。
兩人還說，在檀石槐部族，他們讀過漢人帶去的《漢境志》，才知道倭人跟漢人是一個祖先。他們的祖先是在大漢的江南。
兩人表示，大漢皇帝是天下人的皇帝，願意為皇帝陛下效勞。
牛弘听了開心地笑了起來，蔡邕妙筆生花編了那本《漢境志》還有這麼大的威力，看來文化這個東西比武力更強大。武力只能從上征服，文化能從心靈上控制。
既然願意，牛弘就任命畸田和伍田為大漢帝國教化使，任務就是協**化倭人。牛弘給他們的第一個任務就是回倭島，讓倭人挑選二百個八到十歲的男童來洛陽讀書。那三十幾個部族都有份，具體由他倆根據部族的大小分配名額。
兩人一听當了漢人的官，高興得連忙向牛弘叩頭。