第10節第五章出師荊江（二）
1951年，長江水利委員會撥款把分洪區原群眾修的老堤戴了個「帽帽」，加了個「埂埂」。這一「戴帽加埂」不打緊，湖南有了顧慮。常德專區專員柴保中通過黃克誠向**寫信，力陳長江水利委員會的作法損害了洞庭湖濱湖地區人民群眾的利益。在這種情況下，周總理指示水利部立即安排兩湖有關人員來京開會協商。從1952年2月17日至19日，水利部副部長潘正道，長江水利委員會主任林一山、副總工程師何之泰，湖北省農業廳長徐覺非，湖南省水利局長孟信埔，常德專員柴保中等人參加了會議，會議開了三天。20日，周總理又親自召集傅作義、李葆華、張含英等以及兩湖來京人員開了一個會。會上周總理反復詢問各種意見後，先表揚湖南方面寫信向**反映情況，關心濱湖地區群眾利益。接著把話題一轉說︰「**批的，怎麼到現在還沒有開工？」並嚴肅批評︰「**批的工程，中南局，湖北省委，水利部，長委會都置之腦後，不負責任。」到會各方見此情景，都先後發言作了自我批評，湖南方面也不好再說什麼了。可見周總理深入細致的工作作風和高超的領導藝術。
23日深夜，周總理向**和中央寫了關于荊江分洪工程會議情況報告，並呈上《政務院關于荊江分洪工程的規定》初稿。他在報告中寫道︰「這一決定是我當場征求了各方有關同志並在會後又征求了養病中的袁任遠的同意作出的，現送上請審閱，擬將此決定草案再電詢子恢、先念、克誠等同志意見後再以正式文件下達。」
25日，**批示︰「周總理︰（一）同意你的意見及政務院決定；（二）請將你這封信抄寄鄧子恢同志。」
3月15日，中南軍政委員會作出了《關于荊江分洪工程的決定》︰根據中央指示，經有關部門負責人商討，一致同意荊江分洪的計劃，認為這一計劃的方針是照顧全局，兼顧了兩省，對兩湖人民都是有利的。
3月21日，政務院129次會議通過了《關于1952年水利工作的決定》︰「長江中游繼續加強荊江大堤，以保證堤身的安全，並于汛前保證完成荊江分洪工程中圍堤及進洪閘與節制閘。
政務院作出決定後，**立即作了三點指示︰一是要把荊江分洪工程當作全國的事情來辦，全國支援；二是荊江分洪工程關系到兩湖人民的生命財產，兩湖要全力以赴；三是工程一定要在汛期前完工，調一個兵團用打仗的方法來完成任務。
3月31日，政務院正式公布《政務院關于荊江分洪工程的規定》，指出︰為保障兩湖千百萬人民生命財產的安全起見，在長江治本工程未完成以前，加固荊江大堤並在南岸開闢分洪區是當前急迫需要的措施。《規定》中有四個字加了著重號︰即1952年汛期前保證完成兩岸分洪區圍堤及進洪閘、節制閘等工程一句中的「保證完成」四字。體現了周總理嚴謹的治水思想︰其一，天時不可多得，兩個汛期之間是完成分洪工程的最佳時機；汛期前完成工程，即使當年荊江發大洪水，工程可發揮防洪作用，又不使工程半途而廢，毀于洪水；其二，通過李葆華與蘇聯專家布可夫的實地調查，證明汛期前完成任務是有現實可能性的；其三，規定完工期限，使工程領導者和建設者能有一種緊迫感。正如周總理在荊江工程主體工程完工後，在政務院第143次會議上所說︰「荊江分洪工程不搞吧，又怕淹了湖北；搞吧，黃克誠來電說，如果不徹底搞，湖南出了力，就等于自己淹自己。我們決定了徹底搞，並限期100天完成，結果75天就完工了。如果沒有期限，就不會完成得這樣快。」周總理考慮到消除湖南的擔憂，切實做到荊江分洪工程不致影響洞庭湖區人民群眾利益，而且還要對洞庭湖區有利，他強調「江湖兩利，湘鄂並重」的原則，1952年本來沒有計劃的分洪區南端黃山頭節制閘，必須立即設計，並與太平口進洪閘同時開工修建。有了這道節制閘後，使流入洞庭湖的洪水可以得到控制，即使分洪區圍堤潰決了，涌入虎渡河的洪水也不能任意涌入洞庭湖。因為綜合考慮，周密計劃，中央在批準的《荊江分洪工程圖》中，才增加了主要工程之一的黃山頭節制閘工程。
話說松滋縣長饒民太按照上級的指示，帶領松滋縣四萬多名民工來到荊江分洪工程前線，他們在虎渡河工地上召開誓師大會。這天，晴空萬里，藍天白雲，虎渡河邊露天會場上人山人海，旗如林，歌如潮。饒民太站在主席台上，高高舉起拳頭，振臂一呼，大喊︰「同志們，黨中央，**已發布命令，要修建偉大的荊江分洪工程。中南軍政委員會成立了荊江分洪工程委員會和荊江分洪工程總指揮部。荊江分洪工程委員會以**為主任委員，唐天際、劉斐為副主任委員，鄭紹文為秘書長，黃克誠、程潛、趙毅敏、趙爾陸、潘正道、齊仲衡、張廣才、李毅之、林一山、許子威、王樹聲、袁振、徐覺非、鄭紹文、劉惠農、田維揚、李一清、劉子厚、張執一、任士舜為委員；荊江分洪工程總指揮部以唐天際為總指揮，**為總政委，王樹聲、林一山、許子威、田維揚為副總指揮，袁振、黃志勇為副總政委。省主席**說，荊江分洪工程關系到兩湖千百萬人民群眾生命財產安全，關系整個治江的計劃，黨中央要我們修一個能蓄洪60億立方米的人工大水庫，來降低荊江水位，抗拒十年一遇的大洪水。它是新中國成立後的第一個水利大工程，是兩湖人民的一件大喜事！我們松滋人民有著光榮的革命傳統，土地革命時期就跟著賀龍鬧革命，從來就不怕犧牲，勇往直前，這次也一定要勝利完成黨中央和**交給我們的光榮任務。現在我和你們一起，向**主席上請戰書，要多立功，立大功！保證完成任務，讓黨中央放心！讓**放心！」話音剛落，場下幾萬民工早已按捺不住，揮舞拳頭，齊聲吶喊起來，聲音響徹雲霄，震撼荊江兩岸。
此時，一條近道小路上，縣政府通訊員張道武快馬加鞭，正從荊江分洪工程總指揮部向虎渡河工地飛奔而來