消除資源不均衡的計劃
當建國15周年前的第三個五年計劃諸多項目和指標提前超額完成時，穿越眾終于發現的一個問題，那就是各個地區嚴重不均衡的資源背景導致的嚴重的發展不均衡。請記住本站的網址︰n。這種不均衡在社會處于農業時代還不是很明顯，東西部各個地方的發展還算差距不大，全國也就是幾個著名的大城市才有比較發達的手工業和商業活動，除了舉全國之力供養的開封和東南核心的揚州建康等地區，其他地區基本都是自給自足的農村和局域統治中心為主要職能的城市。
當帝國快速進入工業化的時候，這個問題就顯得十分突出了。交通便利的沿江和沿海城市因為低廉的物流成本和貿易地理優勢快速實現手工業向工廠工業轉型擴張的時候，中西部或不在河流海洋邊上的內陸城市還是處于緩慢的被動發展中。
以東南為例，大量的太湖周邊生絲、油茶、棉花、茶葉、蔗糖、農產品商業化生產者開始把作坊搬出城市，集中合股到地價低廉的郊區開辦新式大工廠的時候，僅僅200公里外的衢州還沒有一家超過100人的作坊或企業。要是看西部地區就更夸張了，以四川為例，有天然氣田的達州在穿越眾的投資下已經建立起成套的以天然氣為原料的工業園區，產出的化肥、硫酸、燃氣、電力、甲醇、甲醛、乙炔、二氯甲烷、四氯化碳、二硫化碳、硝基甲烷、氫氰酸和炭黑以及提取氦氣產值早已高達20億元。而鄰縣的巴中除了一點茶葉和銀杏之外就是賣不上價的大米了，整個縣一年的產值還不到20億。
有礦產和油氣資源的地區發展的尤其迅速，簡直就和坐火箭一樣，每年的增速都超過20%。那些靠豐富農業資源早就養活了大批人口的平原地區的魚米之鄉更是輕易的解放了海量的勞動力迅速的發展起勞動密集型的各種經濟作物、林業及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等產業，靠著輕工業的快速擴張和礦產型重化工業城市比賽似的一年一個樣的發展。將過去生活水平差不多的山區親友甩開了八條街的城市居民深刻的體會到了和改開時代城市居民一樣的優越感和幸福感。
穿越眾面臨的是和後世一樣的逐漸成形的二元經濟結構。這種畸形的結構是發展市場經濟後的不以人的意志為轉移的必然結果。為了避免出現前世的悲劇，穿越眾使用了必殺技，那就是堵不如疏。
與其耗費無數精力的去做三線建設，搞什麼西部大開發，還不如把山溝子里面的人全部拉出來，集體搬遷到勞動力極度匱乏的新興工業化城市去。
從第二個五年計劃開始，穿越眾就開始極力的在原來的基礎上推進海外移民事業。原來一年幾十萬的出海移民人潮擴大到上百萬。相對于過千萬平方公里陸地面積的廣大第一第二島鏈和澳洲大陸而言，這種人潮的增長也不過是從滴水石穿那種時斷時續變成連續不斷的涓涓細流，和信息社會時代僅僅暑假期間兩個月的上海口岸出入境總客流超500萬人次的規模相比簡直就是可以無視了。
這種優化資源配置的選擇將加速富裕地區的發展，確不會導致落後地區更加貧窮。原因很簡單，在落後地區變成無人區後，刀耕火種的原始農業就會消失，該地區榨取的人力將流向生產力更高的地方，原本此地越來越少的人口將分得更多的人均資源，加速此地的商品化市場化。那些不論怎麼施肥、怎麼精耕細作都無法產出足夠養活原本就不堪重負的梯田或中低產田將全部被國有化。變成封山育林區。拿到賣地款的移民們可以優先到無數急需勞動力開發的海外領地去圈佔大量的土地。
農產品價格隨著人均耕地的大量增長和機械化的推進，必然大幅下跌。這種競爭必然導致持有中低產田的地主和自耕農生活水平下降，威逼利誘之下，他們自然會乖乖的移民到南方和北方新開拓的地區去鞏固帝國的統治。
優化勞動力資源的配置的結果自然是皆大歡喜的。帝國辦好了移民事業，拓展了統治區域、促進了人口流動、發展了資本和土地流轉市場、強化了基層統治、穩住了邊疆和新征服區域的局面、減少了人口跨區域流動的交通壓力和社會成本（都全家移民了，就不需要春運了）、擴大了資源供應（移民目的地都是資源豐富的蠻荒之地或海外領。比如金礦多的佐渡島和新征服的朱羅國）、降低了食品價格和民眾生活成本。被移民的民眾也得到了實惠，他們擁有了改變命運的機會、得到了大片的土地和農田、可以擁有充足的抵押物來擴充資本（土地抵押貸款就是買農機、化肥、良種和送子女接受教育、獲得更多機會的前提）。
由此帶來的信貸需求和資本市場發展程度的需求極大地刺激了帝國金融業的進步，在移民事業發展最快的那幾年。帝國保險和抵押貸款等行業的發展年復合增長速度超過了30%。與之並行的是大批的農資、建材需求訂單（移民需要的物資數量極為龐大而且種類復雜，大到農機，小到鐵釘）和廉價供應的工業原料和初級產品。這種有效的需求遠比佔領一個人口過億的封建國家獲得的市場來的巨大、來的全面、來的及時、來的長遠。
‘人往高處走水往低處流’，話雖如此，可是能克服各種感性的阻礙真正主動響應國家號召去新征服地區做開拓者圓發財夢的時代先鋒實在是少的可憐。世界上沒有人會在衣食無憂的背景下出海搏命，這不是民族膽氣和是否具有領先潛意識的問題，而是支配人類行為的動物本能在不自覺的逃避風險而已。
真正絕大部分漂洋過海到新的地區去尋找財富和機遇的人永遠都只有少數人，而其中的那些第一個吃螃蟹和探索未知領域的探險家和殖民事業的開路人絕對是人類的精英在史書和教科書上佔據一席之地是當之無愧的。那些絕大部分背井離鄉的移民都是被戰亂、饑荒、人地矛盾導致的貧窮和絕望逼迫到海外謀求生路的可憐人。即使他們在海外借助自力更生艱苦創業打下了一大片基業，他們的名字也很難出現在為民族主動出力的英豪名單上。
帝國新建之初就立下的規矩，拿著極高的功名利祿去吸引民眾主動擔當西方那些只有謀求君王贊助才能出行的探險事業從業人員。和西方不同的是帝國的開拓並不是為了謀求到達東方的航路和廉價的得到獲得香料和東方特產的機會。而是向四面八方探索世界為帝國尋找榮譽和資源，為自己謀求地位和進入上流社會的機會。直接跳過大航海時代進入的殖民時代對人口的需求更大，此時的帝國不像700年後有數億生產力低下的佃農黑暗王朝。擁有幾乎無窮的人力；此時的帝國才不到18億人口，卻要統治超過黑暗王朝3倍的領土和十倍的領海，生態壓力遠比後世輕得多，加上源源不斷的把內陸和境內的狹鄉多余人口移民海外的基本國策，人地矛盾幾乎是消失了。
解決了土地問題之後就解決了資源分配的最大問題。穿越眾就開始解決經濟手段捆綁海外領地的資源再分配問題，轉移支付雖然也有，但是為了防止海外領和大陸發展太不均衡導致的不滿和分離情緒，除了地大物博的南州大陸，所有海外領都是發展全面而又合理工商業體系，每個大總督區都有自己的五小工業（化肥、水泥、鋼鐵、煤炭機械），殖民地和殖民地之間的貿易也沒有任何限制。不像腦殘的西班牙等國家，空有海量的殖民地卻只會挖金子和壟斷。