抓手 第七卷 政治是門高超的藝術(15)

作者 ︰ 九峰

楊德水是荻州人,從小就在台風的陪伴下長大。獲州是江海的最南端,又是沿海地區,是江海受台風危害最嚴重的市。每年盛夏季節,都會有風台影響。記得小時候,每次台風來之前,父母都會把門窗關好,並用木棍固定住。台風來的時候,父親會一手把他抱在懷里,另一只手輕輕地摟著母親。台風真是個怪物,所到之處,暗無天日,尖厲的風聲仿佛是惡鬼在索命,肆虐的暴雨就像天給捅漏了。當記者的時候,楊德水經常跑基層一線報道防台救災工作,對江海省的台災之苦有著深切的體會。

江海省地處東南沿海,緯度相對較低,幾乎每年都受台風影響。境內多群山起伏,從群山深處蜿蜒而出的重要河流就有五條,每條河流都獨立入海。在河水和潮汐的共同作用下,五個入海口周邊形成了五大沖積平原。這五大沖積平原,也是江海省最富饒的地區,三大中心城市,兩個副中心城市都座落其中。入海口給人們造福的同時,也帶來災難。幾乎所有在江海省沿海登陸的台風,都是從五個入海口入侵到月復地。

台風能量大得吃驚,有時能達到數十萬顆原子彈的當量。所到之處,狂風怒吼,暴雨如注,造成嚴重的人員傷亡和財產損失。有的台風風速能達到每秒60米以上,所到之處,飛沙走石,房毀人亡。而它所帶來的暴雨,破壞力更大,一天降雨量就可能超過500毫米,在短短時間里,引起山洪爆發,把陸地變成了水鄉澤國,引起山體滑坡,交通中斷,供電系統癱瘓、通訊全面受損。最可怕的還是風暴潮。當台風移向陸地時,在台風的強風和低氣壓的作用下,使海水向海岸方向強力堆積,潮位猛漲,海浪以猛烈的勢力向海岸席卷而去,強台風的風暴潮可使沿海水位上升5—6米。風暴潮與天文大潮高潮位相遇,產生高頻率的潮位,甚至引發海嘯,導致潮水漫溢,海堤潰決,沖毀房屋和各類建築設施,淹沒城鎮和農田。

江海省眾多的河口,有助于引導台風在這一帶登陸。而童姥、仙雲、蒼鷂三大山脈,幾乎串連在一起,自南向北橫穿江海省南北,與海岸線基本平行。這種獨特的地形地貌結構又阻擋住台風的去路,使台風容易長時間滯留在江海省境內。受山勢的抬升作用,迎風面極易形發強降雨,從而進一步加深了災害程度。可以說,江海省每年7到10月份的防台風工作是歷屆黨委、政府的中心任務之一。據統計,1949-1999年,江海省年均大災1.3次;1949年-1999年台風登陸江海的台風就有17次之多。去年的一場台風,就讓江海省損失了五百多億元。

金世奉說,鑒于台風的巨大破壞力,我們探索出一套行之有效的防汛防台非工程措施,從組織保障、責任制落實、預案修編到雨水情預警、防汛值班和物資儲備,以及防汛紀律執行等建立了一整套嚴密的防汛防台制度和操作規程。去年,我們率先在全省範圍內啟動了基層防汛體系建設,要求今年主汛期前全面完成建設,切實提高「鄉自為戰,村自為戰」的基層防汛搶險救援能力。

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