大城小戀 第十八章楊卉歸海

作者 ︰ 滕肖瀾

常委會前,苟政達把韓江林叫到辦公室里,就一些問題單獨交換一下看法。♀不是所有站都是第一言情首發,搜索+你就知道了。原來在常委會前有一個書記會議,自從常委的職數減少,加上人們對于書記會議的垢病,書記會議這一程序相應取消,需要討論的問題直接提交到了常委會。不過,如果對問題覺得有需要,兩大頭,或者三位書記常在會前踫一個頭,就某些問題交換一下意見。

韓江林走進書記室,苟政達放下手里的文件,從辦公桌後面走了出來,示意韓江林在短沙發上坐下,他在挨著的另一只沙發坐下。

過去,屠晉平抱著書記就是書記的想法,從來不離自己的虎位,匯報的人一般都是站在他寬大的辦公桌前面。只有縣長、人大主任和政協主席在書記室里享受有坐位的待遇。相比之下,苟政達平和的態度容易被縣里的人接受得多,也被人視為開明得多。據韓江林的感受,與屠晉平善于采納不同意見相比,苟政達缺乏容人的雅量,正所謂態度決定了一切,一般人只是從對人的態度上看問題,不會深入到人的內心狀態,更不會接觸問題的實質,所做的判斷都是表面上的判斷。

苟政達欲言又止的神態,讓韓江林懷疑自己又在某些方面產生了失誤。果不其然,苟政達抹了幾下頭發後,漫不經心地說,前些天我參加了那個談判會,我想,你的本意是舉行利益雙方、也就是群眾和開發商面對面的談判,但我看到的情況不是這樣。

談判無果而終。這是韓江林已經預料到的結果,做任何事情都需要一個過程,不可能一蹴而就。雙方的目標本來就不在同一個層面上,需要不斷地磨合,最終才有可能達成一致。看來苟政達比他這個年輕的縣長更沒有耐性。

他說,開發商派了代理人和律師出面,群眾方面呢,委托陳老太當他們的代理人,這就不是雙方代表的談判,而是雙方代理人之間的談判。

不管黑貓白貓,抓著耗子就是好貓,韓江林說,不管是誰在談判,只要圍繞解決這一件事情這個核心,能夠搭成協議,雙方能夠遵守協議,我看應當沒有什麼問題。

我懷疑這里面有問題。苟政達直截了當地說,說話沒遮攔,這是他為人看起來比較爽快,也比較討人喜歡的地方。與屠晉平的陰鷙、著意于計謀相比,苟政達顯得陽光了一些。為什麼最近凡是有利益的地方,陳老太就會作為代理人出現?東街的拆遷改造、龍陽灘水庫的移民搬遷,現在又出現在校場壩的拆遷中,他在底下都做了些什麼,為什麼贏得了老百姓的信任,而這些本應由我們政府承擔的工作,為什麼落到了一個所謂的代理人身上?

代理人制度,而是我們當初設計的內容之一,有代理人的參與,他們熟悉各種制度和規程,減少了村民不懂政策帶來的麻煩,省去了原來政府承擔而又不應該承擔的許多活路,代理人之間的談判,等于把業余的拳擊比賽,提高到職業比賽的規範和水平,能夠大大提高政府的行政效率。

我擔心的是,政府效率倒是提高了,我們的威信卻下降了,你想一想,現在老百姓的意識還沒有跟上,你把什麼事情都交了出去,結果老百姓信任的對象發生了轉移,這叫移情別戀,在老百姓眼里,好像政府不管事了,沒有權了,等于喪失了政府的權威,這怎麼行?

韓江林一怔,心想,這正是問題的癥結所在。♀苟政達還抱著大包大攬的大政府意識不放,而自己的思想理論里,已經接受了小政府、大服務的理念,政府不需要權威,它的職責更多地制定規則,而不是親自參與游戲,把屬于社會性的事務,更多地交給社會中介組織,陳老太這種代理不管性質如果,在形式上首先就是一種社會性的中介組織,只要他能夠遵守政府制定的游戲規則來參與社會公共事務,在法律框架內,這是允許的。

過去政府管事太多,好像什麼都管,什麼都管得不讓老百姓滿意,有代理人參與這種矛盾糾紛多的事務後,政府可以騰出時間來思考最重要的東西,並進一步引導好社會中介組織搞好服務,從另一個角度說,社會中介組織也是整個國家細胞的一個組成部分,沒有必要對他們不放心,畢竟他們不是敵對組織,我們不能用不放心社會組織,只放心自己親手抓的老思維來應對新問題了。韓江林耐心地解釋說,過去我們說知識分子是臭老九,不放心,浪費了大量人才資源,國家建設遭受重大損失,後來一度對私營經濟提出懷疑,事實證明,恰恰是私營經濟成為民族經濟最為活躍的部分。

這是大道理,大道理不能解決小問題,更不能解決眼前的問題,如果把事情都讓中介做了,中介成了另一個政府,老百姓出現問題都找中介,政府的威信何在,我們的政權基礎不是會出現問題嗎?

苟政達這話好像觸及了問題的關鍵和實質,這也是中介組織取代原來屬于政府的具體事務以後,一些人極易產生的想法。這種想法仍然是基于社會存在階級斗爭、存在敵對勢力的傳統習慣性思維。如果把整個國家、整個民族看成一個和諧統一的有機整體,這種想法自然就沒有任何思想基礎了。韓江林說,政府和國家始終掌握著制定游戲規則的權力,這就是我們的政權基礎,假設這種規則出現了某種危險的苗頭,有可能影響社會安定團結,我們可以換一種游戲規則,一切不都煙消雲散了嗎?更何況代表政權的強大軍事力量始終牢牢地掌握在黨和政府手里呢。

苟政達見無法說服韓江林,聰明地暫時擱置爭議,求同存異,不再在這個問題上糾纏不體,用了一個籠統的說法,說,這個問題有待進一步觀察、研究,並密切注意它的發展,我個人的意見,甚至要注意陳老太這個中介組織的發展,會不會演變成一種采取非法手段謀取利益的社會集團,甚至是黑社會集團。

听了這話,韓江林一個激靈,心想,苟政達在這方面看問題比自己老辣,對社會現象把握不準,極有可能演化為政治方向的錯誤,從而遭到殘酷無情的打擊,這在歷史上屢屢發生。對社會的客觀看法,或者表達自己的思想觀點具有某種分歧是可能的,但是,這種分歧一旦上升到政治高度,即用來改造客觀世界上面時,就對執不同政見者進行殘酷打擊甚至無情屠殺。♀

事實上,客觀自然與人類社會都是在不斷演進的,建立在此基礎上的人類思想觀點,也會隨之發生相應的改變。從這個方面說,沒有任何一種思想會是永恆的,即沒有永遠的正確和永遠的錯誤思想觀點。當思想變成了變化,它最終會交替、會融合,從而成為人類共同的精神財富。當後人面對這種精神財富時,甚至會弄不明白,為什麼已經稱為文明社會的人類,還會像一條野狗一樣,為了其它野狗多叫了幾聲、或學了一聲獅吼而大開殺戒。

苟政達說,找你來商量的,還有另一個問題,就是楊卉的職務問題,我還是原來那個想法,既然其它人都官復原職,楊卉是不是也不要免她的職了?

對他們問題的最後組織結論是什麼?

苟政達兩手一攤,說,檢察院把材料移交給了紀委,紀委又把帳本退回了原單位,罰了一些款,了事。

就這樣了?

就這樣了。

咄,韓江林苦笑不得,轉了一個大圈子,問題又回到起始點上,以為是踢皮球呀。

苟政達說,在現實社會中,政治是第一位的,查處經濟問題,往往包含著強烈的政治目標,現在屠晉平死了,政治上已經沒有了意義,查經濟問題成了畫蛇添足,再說每個人就那麼幾千塊錢,還不夠在南原賓館里搓一頓海鮮,特別是楊卉的問題,一個財政局長多報了六七千塊的發票,相比她每年為白雲財政多討的幾百萬,算什麼?幾千塊也可以說是請人喝茶忘了撕發票,或者借給某位領導打麻將的錢吧。

看得出苟政達確有愛才之心,韓江林說,其它的人官復原職,我沒有意見,只要我當這個縣長,楊卉不能再擔任財政局長。

苟政達瞪大眼楮看著韓江林,楊卉當初出任財政局長可是你提名的啊,而且在白雲,哪個不知道你和楊卉親如兄妹?

苟政達呵呵一笑,讓楊卉重新出任局長,一是她有才,二來也是看在你的面子上啊。

韓江林一想起楊卉在屠晉平靈堂前的表現,氣不打一處來,說,我們常說政治,在和平時期,經濟問題就是最大的政治問題,因為政治上的每一個目的,都要在經濟上得以體現,否則,什麼是政治?恐怕任何人都說不清道不明的,楊卉出了經濟問題,不管出于什麼目的,就是政治上出了問題,對于政治上出了問題的干部,如果我們再堅持用在重要的政治崗位,那就是犯了原則性錯誤。

韓江林的一番話說得苟政達丈二和尚模不著頭腦,猜想他和楊卉之間,有可能發生了什麼,換了溫和的語氣問,江林,你不是一個極端的人,怎麼在楊卉的使用上,怎麼會有這樣極端的看法呢?

韓江林氣乎乎地說,反正我不同意。

苟政達舒了一口氣,不同意也好,那就讓她遠走高飛吧,對一個人才來說,讓她留在傷心之地,帶著沉重的心理負擔工作,作為一個女人,也難為了她。

苟政達說著,站起來到辦公桌上翻文件。韓江林以為苟政達會因為楊卉曾經是屠晉平的人,會恨楊卉,沒有想到他居然如此愛才,仍然著意讓她擔任財政局長。韓江林為他的這一點愛才之心感動之時,心里默默地說,小卉,對不起了。

苟政達把一份文件遞到韓江林手上,說,看看吧,省里都看到了楊卉的才能,我們不能有眼無珠啊,既然白雲的塘子小,養不了這條魚,我們放她歸海吧。

韓江林的目光一直停留在商調函上,這份要求商調楊卉的函件來自省國有投資總公司。韓江林想起了高雅富態又行俠仗義的梅總,想到那一次,他和楊卉從梅總家里出來時,楊卉的異常表現,莫非楊卉在梅總家里發現了什麼驚人的秘密?如今她利用了這個秘密?韓江林還想起和二郎神一起在花橋茶樓喝酒的情形,楊卉和二郎神可是相見恨晚。兩人聊到後來,二郎神好像對她信誓旦旦。這麼看來,這個楊卉實在太不簡單了,她不再是他眼中的那個小妹妹,而變成了一個極有心機的女人,她不僅利用了梅總,還極有可能利用了二郎神。不然,相關部門不會在屠晉平死後不長的時間內,很快對這一系列的案件做出反應。

你總有一天會跪倒在我腳下。這話猶言在耳,韓江林心里一寒。韓江林又想起她和他談交易的三個條件,那個心慈面善的楊卉已經月兌胎換骨了。面對這位極有心機的女人,韓江林感覺到的不再是親切,而是恐懼了。

我同意。韓江林說出這話時,心里暗暗為楊卉找到了一條出路松了一口氣,他實際上是非常在乎她的,因為決定不再同意楊卉擔任財政局長,他正為楊卉找一條出路發愁呢,這份商調函算是幫他了卻一樁心願。

兩人通過氣,已經到了常委會約定的時間,韓江林拿到常委會的議題,才知道苟政達對和他通氣的事件是做了精心思考的,這兩件事情都是不便于拿到會議上作過多的討論,或者說討論起來浪費時間還有可能沒有結果。和韓江林通過氣後,這兩個議題苟政達提出,韓江林贊同,其它常委見兩大頭已經意見一致,再有想法也只能表示同意。

常委會的第三議題也是一件大事,由韓江林組織有關部門制定並多次修改,在政府部門試行了一段時間的《白雲縣人民政府關于規範機關、事業單位行管理的規定(試行)》文件,要求經過常委會討論以後,作為白雲機關事業單位管理的規範措施予了實施。在這一規定里,對機關事業單位行政執法、行政收費、重大開支、政務公開等方面,綜合了有關法律法規,結合了白雲機關管理事務方面的經驗進行了相應的規範。通過一系列財務檢查發現,最近一段時間,各單位的財務管理比較混亂,重大支出單位領導說了算,沒有任何監督,也沒有人敢于監督。人們常說,權力失去監督意味著**。制定這些規定的著眼點就是監督一把手經濟。

黃宇副縣長把規定的目的和要點作了介紹後,苟政達毫不猶豫地立即接上話,我說幾點意見,我認為這個規定的目的是好的,內容方面也比較詳細,但是,它目前不適合白雲的情況。說到這里,苟政達翻開工作筆記看了一下。

看來他對這個議題的反對發言是做了精心準備的。韓江林心想,既然覺得這個規定不成熟,不同意這個規定,完全沒有必要上會呀?為什麼要放到會上來公開反對呢?

我說兩點意見,苟政達說,這個規定相對來說顯得重復,國家對于行政管理執法制定了種種規定,學習並執行好這些規定,已經需要花費很多的時間,花費很大的功夫,而且,嚴格執行好這些規定,已經能夠保證我們的行政管理和行政執法上不會出現任何問題,我們再出台一個規定,等于法下有法,重復羅嗦,浪費時間和精力。

二一個意見是,白雲處于搶抓機遇的特殊發展時期,里面有一些規定與現實發展的需要不相符,比如說開支一萬以上要班子集體研究,五萬以上的項目,項目決算材料要報紀委審查,一方面紀委的工作本身就忙,顧及不過來,另一方面,復制項目材料也需要一大筆經費,而且,時間上也是一個巨大的浪費,等等,規定得太細,不好操作,我們現在需要的是更加解放思想,大手筆地推進白雲發展,這個規定讓人感覺到是給我們的發展裝上一個套子,戴上鐐銬跳舞。

韓江林說,規定詳細的目的,主要是為了防止經濟上去,干部下去。

這個好辦,苟政達再次翻了一下筆記,大家擔心對一把手的監管失控,可不可以采取這樣一個政策,各單位一把手都不管經濟,不管財務,財務由二把手管理,即由二把手來簽字核銷發票,把規定中由紀委和上級部門監督,改為本部門的一把手監督,這樣既便于執行,也有利于提高效率,把權力放在單位,好比授權給各野軍戰司令各自為戰,在戰場戰機稍縱即逝的情況下,權力下放與權力上收的效果肯定大不一樣,在座的都當過單位的一把手,對這個效率問題我想都有很深的體會,我們要學會多放一權力,讓各單位各部門圍繞著發展問題大干快上,八仙過海,各顯神通。

但在常委會里面,問題的關鍵不是權力下放,而是權力上收。韓江林明白了苟政達不同意他主導提出的規定,而另拋出了一個思路的原因。如果通過了政府主持制定的規定,等于政府的思路成了常委會的思路,韓江林在政治上就會獲得加分,而苟政達則利用常委會助成這件好事,為韓江林加分,一位政治高手絕對不會做這樣的賠本買賣。

又扯了幾個無關緊要的議題,縣委辦秘書送來一份傳真給苟政達,苟政達看了一眼後,遞給韓江林。原來是省委組織部抽調韓江林到中心城市掛職學習的文件。

眼前的事情那麼多,外出掛職學習半年,會影響工作的開展。于是,他輕聲對苟政達說,書記,能不能提出一個要求,暫時不要去,或者把時間稍為推後?

苟政達大聲說,那不行,令行禁止,這是我們做事做官的原則,這是省委組織部的文件,說明你已經納入了省委的視野,這是好事情。說著,苟政達不容韓江林再說什麼,拿起文件說,我在這些宣布一個事情,省里抽韓縣長到上海掛職學習三個月,下星期一動身,在韓縣長掛職期間,黃宇同志負責政府的事情,你們要做好交接工作。

一句話,韓江林沒有退路了,在心里決然地說,走就走吧,把纏身的煩心事丟掉,一心一意掛職學習,倒算得是一種解月兌。

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