隋唐武周風雲 卷一 12章 開皇之治

作者 ︰ 鼎志

楊堅稱帝後,勵精圖治,在政治建設、經濟建設、法制建設、軍事建設、文化建設等方面都作出了歷史性的巨大貢獻!

一、他把原來的州、郡、縣三級行政區域改為州、縣二級(其子隋明帝楊廣將州改為郡),州長為刺史、縣長為縣令。從而精兵簡政,裁掉大量的昏官、庸官,大大減輕了國家、也即減輕了人民的負擔,提高了行政效率!這種州、縣二級制度,為以後各朝各代所釆用(只不過有的將州縣二級「改」為郡縣二級),一直沿襲到清朝。

二、修改以前殘酷而混亂的刑法,制定《開皇律》,將原來的宮刑(破壞生殖器)、車裂(五馬分尸)、梟首(將死犯頭顱掛在旗桿上示眾)等殘酷刑法一律廢除,也廢除了滅族的刑法。《開皇律》減去前朝法律中死罪八十一條、流罪五十四條、(遷)徒、杖(責)等罪千余條,保留律令五百條。刑罰分死、流、徒、杖、笞五種,即封建五刑制。開皇十五年,又規定凡是判處死刑的案件,須經「三奏」才能判定。還特意下詔︰「天下死罪,諸州不得便決,皆令(國家)大理寺復治。」力避冤、假、錯案的發生。後來唐朝的《唐律》不果是《開皇律》的再版或山寨版。《開皇律》也為東亞各國制定法律時所仿效。

三、楊堅廢除了充滿反動血統論、世襲官僚的「九品中正制」,初步利用科舉考試選撥人才。而在此之前,官員的選撥基本上或變相是世襲制。秦朝以前,國家實行分封制,選拔官僚(士)自然是世襲制。到了漢代,分封制逐漸被廢,皇帝加強中央集權,便釆用了察舉制︰由各級地方官吏推舉人才。由于把持州、郡、縣推舉大權的都是門閥士族,所以,推薦上來的自然是門閥士族及其後裔。到了魏文帝時,大臣陳群創立了更為詳細的察舉制︰九品中正制。由朝廷有聲望的人(自然是貴族士族)擔任各州、郡的「中正官」,「中正官」在自己所管轄的區域察訪人才,將這些人才按聲望、品德等得分總和(其中家庭出身佔很大比重)分成九個品級,向中央吏部推薦,吏部再按「中正官」的報告和人才的品級酌情錄用。九品中正制為後來的晉朝和六朝所采用。察舉制和九品中正制總稱為薦舉制,其選拔、任用大權都把持在權貴、門閥士族手中,缺乏公正、公平、公開和客觀性,因而,所選撥的官員基本上是高門巨室的權貴子弟,那怕他是愚頑拙劣!而許多有真才實學、卻出身寒微的子弟,都被排斥在官場之外!察舉制和九品中正制是反動的血統論在官場的真實體現!它維護豪門巨閥、歧視庶族寒門、保護權貴家族世襲政權的特權!按門第高低瓜分政治權力資源!而不是不計門第、只重人才的原則,來對權力分配進行重新洗牌!致使官場產生「上品無寒門,下品無士族」的門閥士族龔斷政權的局面!隨著全國的統一,隋文帝為了適應封建政治和經濟發展的需要,廢除了九品中正制,試行科舉制。據史載,53年(開皇三年)正月,隋文帝下詔要下面「舉賢良」。57年(開皇七年)七月,又令京官五品以上、總管、刺史級官員,按「志行修瑾」「清平干濟」二科舉人。但這只是分科舉人,且範圍小,規模小,尚未形成定制,只是科舉制的皺形。真正完善、並奠定科舉制的,是他的兒子、隋明帝楊廣!

四、對原來的府兵制實行改革。由原來專職的府兵制,改為士兵回到老家的州縣,加入戶籍,閑時務農,戰時或需要時當兵,實行兵農合一,既增加了勞動生產力,又不影響國防。此舉也為以後各朝各代采用。

五、推行均田制。政策規定︰丁男、中男得露田(只能種五谷)畝,永業田2畝;婦女受露田4廟;5個奴婢畝田。露田在業主死後歸還,永業田不歸還。對于土豪劣紳兼並土地的行為予以堅決的打擊!釆取輕徭(即徭役,是古代統治者強制人民承擔的無償勞動)薄賦(賦在這里是指田地稅)、鼓勵農桑的政策,鼓勵農民墾荒!在隋文帝的隋開皇九年,已墾田944萬頃,到他兒子隋明帝楊廣時代的大業中期則發展到555萬頃!而唐朝到唐玄宗天寶十四年才墾田地43萬頃,哪來什麼「歌唐派」鼓吹的「貞觀之冶」、「開元盛世」?!由于一系列的惠民農業政策,大大提高了農民生產的積極性,既增加了國家的稅收,也提高了人民的生活。由于物質豐富,也養得起兒女,故人口成倍增加!隋文帝登基時全國人口才4萬戶,到隋明帝登基時猛增到9萬戶,以一戶六口計,全國人口不下5萬!而唐太宗登基時全國3萬戶,到唐玄宗李隆基時也僅76萬戶。其國力差距顯而易見!

六、隋文帝還頒布「人年五十,免役除庸(古代一種稅法)!」五十歲以上的老人在隋朝就吃上勞保了!「戰亡之家(軍烈屬),給復(免除賦稅徭役)一年!」等等的仁政措施,減輕了人民的負擔!

七、整頓戶籍,實行「大索貌閱法」,開展全國第一次人口普查。所謂「大索貌閱法」就是登記被查人的姓名、性別、年齡、地址、相貌特征等,類似于今天無頭像的身份證。通過此舉,把依附于豪強的貧苦人們解放出來,重新立戶,並按均田政策分給他(她)們田地,有利于社會的穩定,調動了貧苦農民的生產積極性,也增加了國家的收入。「大索貌閱法」的人口普查,也為國家制定相關政策提供了準確的依據。

八、設置糧倉︰分官倉和義倉。官倉主要用于政府工作人員。官倉的設置,大大縮短了運輸時間和所需的人力和物力。義倉又稱社倉,設置在農村鄉間,由人民捐納,捐納額是︰「上戶不過一石,中戶不過七斗,下戶不過四斗。」主要是用于災荒時賑濟災民,對災時人們的生活是一項有力的保障!其糧倉儲糧之豐富,簡直令人咋舌!唐太宗貞觀十一年,監察御史馬周勸諫李世民抑制物價飛漲時說道︰「隋貯洛口倉而李密因之,積布帛東都而王世充據之,西京府庫亦為國家之用。」馬周說此話時,隋文帝已死了33年,隋朝滅亡已2,隋朝的儲糧及物質在被反賊李密及內奸王世充勢力劫用後,到唐朝還在用隋朝留下的糧食布帛等物質!也就是說,隋朝糧倉所存的糧食,足夠全國用五、六十年!唐朝當時的人口連隋朝一半都不到,用個百把年不成問題!在世界糧食危機的今天,「五、六十年」、「百把年」是個什麼概念?!以致于隋文帝在開皇十七年下詔;全國免征賦稅一年!隋朝是真正的「藏富于民!」真正的國強民富!

九、拯救漢文化,宏揚佛教。由于長達三、四百年的戰爭,許多文化典籍都毀于戰火,或在戰亂中遺失!53年隋文帝下詔︰凡獻書一卷嘗絹一匹!于是,「民間異書,往往間出!」隋朝藏書是歷代最多的︰37萬卷(唐玄宗的萬卷也就他個零頭)!為漢文明的復興起到了重要的作用!同時,由于隋文帝本人在3歲前均在佛門長大,自然對佛教情有獨鐘,所以,也釆取了一系列有利佛教的措施,為佛教的發展起到了推動作用。

十、強大雄厚的經濟實力奠定了隋國作為當時強國的國際地位,為了向世界展示一個與國威相稱的都城,隋文帝決定興建大興城來作為隋國的新都!原都城長安自從建城到隋文帝時已近九百年!由于歷經戰亂,市容破敗廢舊;又加之人口增加,城市污染嚴重,地下水無法飲用。而隋文帝又立志要將隋朝建成一個「超級大國」,勢必要有與之相配的宏偉壯觀的大國都!由于他曾封大興公,「大興」名字又吉利,故新都名叫大興城。經過堪察後,都址定于龍首山南麓(原長安在北麓)。52年(開皇二年)正月,隋文帝命令將作大匠(相當于現在的建設部長)宇文愷率領民工建造,到第二年三月,僅用十三個月就勝利竣工!建成後的大興城規模宏大!氣勢恢弘!面積達5平方公里!是原長安城的2•4倍!明、清北京城的•4倍!比同時期的拜佔庭王

國都城大7倍!是年所建的巴格達城6.2倍!城內布局疏密有致,功能分區合理,熔適用、美觀、科學于一城!竣工後的新都氣象萬千,瑰麗壯美!宮殿金碧輝煌,城樓凌空欲飛,佛寺高聳入雲,商鋪鱗次櫛比,湖泊明淨如鏡,城河漂若緞帶••••••大興城成了帝國的大都市和國際金融中心!是大隋帝國的標志性建築!也是「世界第一城!」大興城的設計規劃和建築布局,不僅僅影響了中國今後的都市建設,也為日本和朝鮮所仿效!

十一、開鑿廣通渠。54年,隋文帝命令將作大匠宇文愷率眾開鑿河渠︰西起大興城西北部引渭水,流經漢代的漕渠故道,再至潼關流入黃河,全長3多里!隋文帝此舉,為他的兒子隋明帝楊廣大修運河拉開了序幕!

十二、外交軍事上,隋文帝采用安撫、友好及「遠交而近攻,離強而合弱」的外交戰略。對于當時的強敵突厥(分東、西突厥),采用拉攏和親(同時也就是離間)的手段分化突厥,使突厥內訌!內戰!隋朝趁機收復了大片地區,把邊界拓展到陰山以北!因而,大隋帝國「地廣三代,威振八!」「兵甲強盛」、「風行萬里」的大隋帝國的威武之師,殲滅或重創了陳朝、突厥、吐谷渾、契丹、高麗••••••因而,隋文帝楊堅和隋明帝楊廣父子倆,都先後被這些國家的頭頭們,推舉為國際領袖︰聖人天可汗!大隋帝國實施行之有效的管轄區域範圍,即它的疆域,使唐朝直到63年都未達到!

十三、隋文帝還有一項對中國、對世界都影響深遠的政治創舉︰互相制衡、又各自獨立的「三省六部制」︰世界最早的「三權分立」機制!(見後文)

十四、幾乎是兵不血刃的攻克南朝的陳國!結朿了中國近三百年的分裂、四百余年戰亂的局面,完成了中國的大一統!(見後文)在隋文帝楊堅統治的「二十年間,天下無事,區宇之內晏如也。考之先王,足以參蹤盛烈。」隋文帝楊堅的文治武功,超過歷代「先王」!在他治理下的「二十年間」,堪稱「開皇之治」!涵蓋了政治、經濟、軍事、法制、文化等方面偉大成就的「開皇之治」,遠非毫無經濟成就、只有政治開明的「貞觀之治」和繼承前人成果的「開元盛世」所可比!也命榨取漢人血汗的「康乾盛世」望其項背!(見後文)

就政治制度的改革、政權模式的設計而言,不僅僅是唐太宗李世民,就是中國所有的皇帝,都只能自嘆弗如!因為隋文帝楊堅是中國封建王朝政權架構的奠定者!世界「三權分立」的鼻祖!因為他創立了••••••

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