統計師 評定職稱

作者 ︰ 付均

1980年5月16日,國*院批轉了國家統計局擬訂的《統計干部技術職稱暫行規定》。這期間國家人事部頒布了《七種業務技術職稱暫行規定若干問題的說明》,之後省里也下發了《關于會計統計干部技術職稱評定工作有關問題》。鞍山市人事局也對職稱評定做了部署。這對于我們這些在那個時代有評定職稱資格、特別是學歷較高、自詡知識分子的人來說,乃是一生中非常特別重要的機遇!

1980年12月末,研究我局1980年工作總結和1981年工作計劃的時候,局里決定于1981年開始在全市進行統計技術職稱晉級工作。

12月28日,星期天。譚局長、邴庸副局長、柏健副局長、韓富貴科長和我,在局長室研究當年工作總結和明年工作計劃。當天研究了工作總結。星期一下午,我們幾個人開始研究1981年工作計劃。技術職稱晉級工作列入了全年第二項工作隊伍建設之中。包括舉辦技術職稱晉級學習班和評定工作進行步驟、方法等。大體安排是一季度局內評定,上半年在工業系統進行,下半年在全市鋪開。會上決定評定職稱工作由我負責具體工作。之後,凡是市里召開有關評定職稱的會議都是我去參加,進行落實。局內的實際進展情況是一拖再拖,並沒有如計劃設計的那樣如期實現。

直到1981年7月14日,局務會研究三季度工作,再次提出職稱晉級工作。此後,在全局工作安排和綜合科工作計劃當中,經常說到技術職稱晉級問題,並沒有做具體安排。

兩個月之後,9月21日的一次局務會,總算是把職稱晉級工作提到議事日程,開始做具體部署和安排。

在這次會上,根據省里評定職稱的做法和市人事局的布置,我介紹了職稱晉級的基本做法和要求。據此,局務會決定︰

要求晉升職稱的同志︰(1)參加考試;(2)寫統計業務工作自傳;(3)寫一篇論文。

評定方法。實行業務知識考試、論文答辯、群眾評議和組織(技術職稱評定小組和局領導)考核相結合的辦法。

群眾評議采取分小組開會評議。對申請晉級職稱的人要求陳述如下內容︰(1)統計業務工作經歷;(2)學歷,學識水平,業務能力;(3)承擔過的統計業務,統計工作成果。

分組小組會只听申請人講述,參會人員不做面對面評論;然後,背靠背評論。評論時,不評論本科的同志。會上決定要求小組會要在國慶節之前開完。

論文答辯要求講述︰(1)命題,選題的意義,主題思想;(2)論文的內容及論點;(3)論據,包括材料的來源,應用了哪些統計方法;(4)結論。

21日局務會之後,召開了全局大會,學習了國家、省和市里評定職稱的有關文件。會上公布了技術職稱評定小組名單,講了局內評定職稱的做法和要求。

會後有30個人(有資格)報名申請職稱晉級。其中,申請統計師16人,助理統計師10人,統計員4人。

群眾評議開始,全局分為四個小組,工業科和家計調查科一組,基建科和財貿科一組,農業科和物資科一組,綜合科和勞動工資科一組。9月25日,我參加了綜合科、勞動工資科小組會。會上有6名申請晉級職稱的同志做了自我講述。

11月下旬,在局內組織職稱評定考試。考試題目由我起草擬定。確定6個題目,其中政治經濟學方面2題,統計學原理3題,專業統計1題。以下是我保留的11月21日我起草的出題草稿。正式的考試題由職稱評定小組通過,可能與我保留的草稿略有出入。

統計師考題

一、政治經濟學︰

1。試談社會主義商品生產。

2。簡述馬克思主義再生產理論。

二、統計學原理︰

1。目前我國關于統計學對象的研究中的分歧意見。你有什麼看法?為什麼?

2。某地區糧豆播種面積、總產量、平均畝產如下︰(資料省略)

根據上述資料,通過計算,說明為什麼糧食和大豆的平均畝產都提高,而糧豆合計平均畝產卻減少26斤?

3。計算下列兩題︰1)根據下列資料,通過計算,說明哪一組的工人技術等級差別較小?(每一組給了每人平均生產零件數和均方差)。2)舉例說明強度相對數和平均數的區別。

三、專業統計︰

1。結合本專業實際,設計某項統計調查方案。

***

助理統計師考題

一、政治經濟學

1。簡述生產力和生產關系的關系。

2。市場在商品生產中的作用。

二、統計學原理

1。抽樣調查的應用範圍和影響抽樣調查誤差的因素。

2。統計研究對象的特點。

3。某企業本年和上年的總產值、平均人數、勞動生產率資料(數字省略)如下。分析平均人數和勞動生產率變化對總產值的影響程度。

三、專業統計

1。(工業統計)什麼是工業產品?反映工業產品總量的指標是什麼?怎樣計算?

2。(農業統計)計算農業淨產值的意義和計算方法。

3。(物資統計)物資平衡表的基本內容和編制方法。

4。(商業統計)社會商品購買力統計的意義及內容。

5。(勞動工資統計)工資的概念、種類和工資總額的構成。

***

統計員考試題

一、政治經濟學

1。解釋︰商品貨幣資本復雜勞動社會必要勞動

2。物質生產過程三要素及其關系。

二、統計學原理

1。什麼是統計分組,為什麼要進行統計分組?

2。什麼是平均數,什麼是強度相對數?二者的區別。

3。給出4組糧食平均畝產及其比重計算總平均畝產。(資料省略。)

三、專業統計(略)

***

考試的結果,出人意料。在19個參加考試的人之中,只有兩個人及格。報考統計師5人中,最高分數48分,最低20分,平均36。8分。助理統計師10人中,一人及格,62分;最低7分,平均38。1分。統計員4人中一人及格,74分;最低30分,平均49。8分。

考試成績雖然總體分數較低,倒是反映出參考人員的真實的素質狀況。考試分數低一點的人,基本是業務工作能力較弱、文化根底較淺的人。及格的兩位同志,是我們局年輕同志中思想、學習、工作等各方面表現的佼佼者。可嘆的是近幾年畢業的6名工農兵大學生,沒有一個考試及格,最高分數50分,最低33分,平均40。2分。

12月上旬,開始論文答辯。參加答辯的13個人當中,90分以上的1人,70到80分的3人,60分的3人,60分以下的6人;有一半的人,對自己所寫的論文不能夠自圓其說,他們基本是沒有受過專業教育,文化水平較低的、年齡稍大一點的同志;也是考試成績較差的那幾位同志。

這些同志大多數是地方統計部門的業務骨干。他們完成國家的報表任務一般說來不需要具備財經學院所教課程的「高深」知識。他們能夠以通俗易懂的語言和方式把國家的統計任務和報表布置到基層。他們可以根據領導部門的需要編寫一些數字文字化的統計分析報告;制定一些實用的統計調查方案。他們之中多年從事統計工作的人已經成為科級領導干部。當然,也有只會做報表的同志。

局內人員職稱評定結果是︰統計師1982年批準7人,其中*革前財經學院畢業的(免試)同學豐岷、柏健、廣晟和我等4人;1983年批準3人;1985年批準2人。1983和1985年批準的幾位統計師,都是在局內考試成績不及格和論文答辯水平較差、工作能力很強的統計業務骨干。1983年批準助理統計師5人。

1987年開始實行職業技術職務聘任制度。全市統計系統成立了鞍山市統計職稱改革工作領導小組,同時成立了鞍山市中級統計職務評審委員會;我(已經是副局長)自然成為了這兩個組織的成員,且是職稱評定的實際負責人。統計職務評審、聘任、考核等辦法、方案以及統計專業技術崗位的設置等等的制定和文件的起草工作,也是責無旁貸地落到了我的身上。職稱評定的具體工作安排給綜合科宋學武同志負責。

據鞍山市統計志記載,早在1951年東北人民政府曾頒布過《統計人員暫行評級標準》。評級標準為6級︰統計研究員、副統計研究員、主任統計員、統計員、助理統計員、計算員。當時統計局的23名工作人員有20人獲得評級,統計員5人(現在只有鐵城還在局里),助理統計員8人,計算員7人。

1963年3月國*院作出「四四決定」,同時頒布《統計工作試行條例》。《條例》第七章《統計機構和統計人員》中的第三十八條「……為了保障統計人員專業化,充分調動他們的積極性,應該統一規定統計人員的技術職稱和級別待遇。統計人員的技術職稱分為︰(1)助理統計員;(2)統計員;(3)統計師;(4)高級統計師。各種技術職稱人員的級別待遇,另行制訂。」

當時局里按照國家和省統計局的布置,認真傳達學習了這個文件。听了傳達之後,令我們幾個有高等學歷的人十分興奮。在黨要把我們培養成「有文化的勞動者」的年代,國*院文件竟然提出統計人員專業化,要給統計人員規定技術職稱及級別待遇,可謂是雪中送炭。多年來祈盼統計專業人員有一個技術職稱和技術級別的夢想終于展現在我們的眼前。

但是,正如王一夫主編的《新中國統計史稿》第165頁所說,「不幸的是,中央和國*院的《決定》、《條例》,還未來得及深入貫徹實施,就被社會上人為地擴大了的階級斗爭形勢、統計部門中的‘主輔’的爭論和‘統計革命’所干擾,使日益發展的統計工作大好形勢遭受到挫折。……」1964年的「四清」,1965年統計部門內部「路線斗爭」的「主輔」爭論,對《決定》和《條例》持批判態度;1966年的*革,宣布停止執行《決定》和《條例》,「這就是說,在尚未得到徹底貫徹執行之前,就被宣布停止執行。」

經過近20年的漫長等待,八十年代之初的今天,終于讓統計人員有了技術職稱和技術職務。

1988年,我到經濟研究中心工作(另一章專門講述)。到了工作崗位不久,省經濟研究部門開始評定高級職稱。省研究中心領導特為給我打來電話,讓我做好準備,通過市(人事局)職稱改革辦公室,向省里申報。這樣的好機會,我當然不敢錯過。按照評定職稱的要求,把我的申報材料送到人事局、報到省里。很快就批了回來。

個人的技術職稱除了在市人事局備案,還給本人發了證書。我手中現在保存兩本證書。一本是1985年6月補發的綠皮、印有中華人民共和國國徽的《業務技術職稱證書》,勞動人事部制發,蓋有中華人民共和國勞動人事部紅色印章;授予職稱︰統計師;授予單位鞍山市人民政府。一本是1988年6月發給的紅皮、遼寧省《高級專業技術職務聘任(任命)書》,遼寧省科學技術干部局制發。職務︰高級經濟師,專業︰經濟專業。有聘任單位領導(計委主任)簽章和單位公章。任期兩年。

(2014年5月11日16︰57︰03)

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