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长江行北港市分行党委会议室。坐在上方的是各位党委委员，下方的是人事教育处的文一帆、包谨中、雷启明和钟山乔等人。
尹力平从黑色的鳄鱼牌手提包中拿出了一叠材料放在桌上，点了根烟，看了看大家，然后缓慢地说：“前不久，文处长他们提出，要下去开展一次三项内容的工作调研。这三项是党的基层组织建设，劳动工资分配和员工教育培训。这是当前人事上的主要工作，于是，我就同意了。看了他们的调研材料，我是比较满意的，许行长也很赞赏。我和许行长商量了一下，要求他们在此基础上形成二〇〇一年的工作意见。初稿我和许行长都看了，认为还不错，建议上党委会研究。下面，请人事上汇报，然后，我们一个个地审定。”
文一帆清了清嗓子说：“因为牵涉内容比较多，我和雷处还有山乔同志分别汇报。首先，由我汇报《长江行北港市分行2001年劳动工资分配办法》。讨论稿已在各位领导手中，我就不全文照念了。这次工作调查，我们一共到了六个行，主要是天河支行和岭南支行。两个支行各有特色，天河支行的工资分配办法是探索创新，重新洗牌；岭南支行是结合实情，抓住重点。”
“我插一句，”尹力平说，“天河那个办法我看了，丛向阳倒是动了脑筋，比较勇敢，拿出一个全员业务计价的办法。可能也是背水一战吧。目前，据我了解，在全省也只有他们这样做了。暂不管成败如何，能动这个脑筋，就不简单了，产品计价应该是今后薪酬分配的方向，这种创新意识要肯定。一季度，他工资超了计划，我与文处长商量，还是恩威并施，既全行通报批评，又给天河支行补了缺口。好了，文处长接着讲吧。”
文一帆接着刚才的话题说：“我们通过座谈会和个别谈话，归纳了基层干部员工的建议和要求主要有以下四条：一是建议效益工资不下达到支行，市分行每个季度核定一个总数，通过考核办法，让每个支行去争抢，但各行应该有一个保底的基数。强烈要求取消当年的效益工资总额以各行上年经营目标实现情况排名来确定的办法。二是在经营目标确定上，建议要客观考虑明显的历史包袱，否则后进支行很难翻身。三是现行的工资结构基础工资比例偏低，低收入员工难以维持基本生活，建议要确保每个员工发到手的现金全年起码要有一万元。四是建议效益工资实行每月预发，季末清算，多退少补。”
文一帆停顿了一下，接着说：“根据我们的调研情况，结合我行的实际，今年全市的工资分配办法，我们作了比较大的调整：一是在类别上，将原基本工资、效益工资两个类别调整为基础工资、岗位工资、绩效工资和奖励工资四个类别。基础工资考虑基本生活，岗位工资考虑不同岗位责任的差别，绩效工资考虑工作业绩，奖励工资考虑经营管理目标任务。比例按4∶2∶3∶1切块管理，适当调高了固定部分。二是基础工资构成维持不变。三是在岗位工资上确定各岗位的系数，市分行分为四个等级，正科、副科、业务主办和办事员，系数分别为2.8、2.6、2.0、1.8；支行分为五个等级，行长、副行长、正股、副股和一般员工，系数分别为3.0、2.6、2.2、2.0、1.6。第一档，支行比市行高出0.2个百分点，体现了责任强度；最后一档，市行比支行高出0.2个百分点，体现了技能含量。四是在绩效工资上突出了争抢。今年，绩效工资这一块计划不下达到支行，由市分行统一掌握，统一考核，统一分配，按季考核，按月预发，季末多退少补。这样，就要求市分行计划部门要制定一个全行的业务经营季度考核办法，考核结果量化成分值，人事上每季按分值来分配各行的绩效工资。市分行机关这一块，处长按支行行长平均数、副处长按处长百分之八十、员工按支行员工平均数的1.2倍来计发。支行的绩效工资分配到员工，由各行根据本行情况，制定再分配办法。五是设立奖励工资来奖励各项经营管理目标任务完成比较好的支行，奖励单项工作出色的单位，奖励一年来综合先进单位和先进个人。我汇报完了，请各位领导审定。哦，为了使这个办法更加直观，便于了解和记忆，我们画了一个示意图，各位领导都有，请大家看一下。”
许佳新首先发言：“今年这个办法，我认真看了，感觉有三个特点，一是提高了维持员工基本生活这一块的比例，符合广大基层员工的要求；二是用岗位系数来确定岗位工资是一个比较合理的尝试，系数的划分粗了点，但目前也只能这样了；绩效工资由全行统一考核分配，首次实行了竞争机制，使工资发挥了杠杆的作用，有利于促进业务经营的发展。只可惜我们这一块工资太少了。据我了解，国外商业银行员工的主要收入就是来源于绩效这一块。因此，我认为今年就用这个办法试行一下，然后逐年完善它。”许佳新基本肯定了这个办法，虽委婉地说了一点不足，但又说了回来。文一帆知道许佳新是在引导大家的发言。
林启运说：“办法还是有创新的，符合形势的发展。但我有一个小问题提交一下，市分行机关一般员工和基层一般员工比，岗位系数多0.2个百分点，绩效工资是1.2倍，是否公平？”
杨谦辉笑着说：“我则认为人事部门在这个问题上的考虑，是有道理的。市分行机关的干部大多数是做管理工作的，在业务技术能力方面比基层的同志相应要强一点，有一部分人就是支行的中层干部选调上来的，有一部分是机关的老同志，业务管理经验丰富，工资高于基层的一般员工很正常。实事求是地说，总行机关干部收入比省分行机关高出很多，省行的又比我们高出不少，这是一个潜规则。何况按这个办法，市行的员工比支行的员工高不了多少。说到这个办法，我提点建议，市分行机关的绩效工资分配，应该与机关作风建设挂起钩来。”
章必成接着说：“我谈点看法，这个办法与上级行的要求有点相悖，这两年总行强调工资分配要打破‘铁饭碗’，拉开收入分配差距。人事部门这个办法，却是缩短了差距，原来固定和浮动的四六开，现在倒了个头。如果过份地迎合基层员工的诉求，必会助长‘铁饭碗’的不良风气。”
“我不这样看，”许佳新立即反驳，但口气是温和的，“原来办法的四六开，只是市行办法上提出的四六开，支行在实际分配上，基本上是平均分配，没有拉开差距，真实的固定部份还是占大头的。今年这个办法，全行统一安排的绩效工资是实打实的百分之四十，还有个百分之二十与岗位职能挂钩，不能完全算固定部分。我认为，同上级行的要求是一致的。说句心里话，我们北港分行，在工资总体水平低下的情况下，首先还是要保员工的基本生活，这是稳定的大事。如果部分员工收入太低，很容易诱发经济案件，过去我们有这方面的教训。我看这个办法上还要加一条，要确保全行每个员工发到手的工资收入全年不低于一万元，而不是人均达到一万元。”
几个行领导争议了一阵子，最后基本上达成了共识。
尹力平最后拍定：“大家的意见都很好，下面，我来归纳一下。有两项内容，请人事部门充实进去。一是市分行机关的绩效工资分配，不能那么简单地发到员工，要结合机关作风建设，制定一个挂钩的分配办法，由办公室依据《市分行机关作风建设考核办法》负责起草，由人事教育处负责考核分配。二是许行长提出来的‘确保全行每个员工发到手的工资收入全年不低于一万元’的建议，我完全赞同，要明确下来。这一块工资不能在计划内的总额中切分，工资来源由人事部门负责解决。这个办法就这样吧。人事部门要做好细致的宣传解释工作，我看那张示意图就比较好，深入浅出，一看就懂，要使每位员工都了解这张图。好吧，接着来。”
文一帆松了口气，最难的方案总算通过了。他向雷启明示意了一下。
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雷启明便就《北港分行2001年员工教育培训计划》进行了汇报。他简要地谈了六个亮点。亮点一，在课程上开设了基层党务工作操作务实，劳资改革宣教培训、市场营销技巧和柜面服务礼仪；亮点二，在培训方式方法上采用PPT多媒体演示教学、音像讲座和互动式情景教学相结合，彻底告别黑板和粉笔时代；亮点三，在授课质量上对兼职教师实行优胜劣汰制，每期培训班结束前，学员以无记名形式对教师授课能力进行测评，普遍认为不合格的，由业务处换人，没有合适的人就外聘；亮点四，在检验学习效果上实行期末考试、通报成绩和建立学员管理卡的管理制度；亮点五，在培训时间上错开工作繁忙的时间段，培训时间主要集中在酷热的夏季；亮点六，教育经费改过去支行按比例提取为市分行统提统支，百分之五十划拨支行，百分之五十统一使用，简化了学员参加市行培训自垫费用回行报账的繁琐手续，今后员工参加培训不再交纳任何费用。
许佳新建议将学员的学习态度和成绩作为员工年度考核和提拔使用的一项内容。
林启运建议教育经费五五开改为三七开，市分行为七。理由是支行没有常规的培训任务，也没有师资力量，培训的大部分工作在市分行。下拨百分之三十就可以了。
杨谦辉建议对未完成学员培训计划和学员因违反培训纪律被责成退学的支行，要按缺额人数收取该支行的学杂费，防止有些支行少派人或派人凑数的现象发生。
尹力平完全同意大家的建议，培训计划过了。
接下来是由钟山乔汇报。几个行领导不太了解钟山乔，注意力一下集中在他身上。
钟山乔控制着语速，平静地说：“这次下基层调研，处领导安排我带了一个组负责党建工作，到了潇水县支行和船山县支行。总的感觉是，系统党委成立以来，基层党支部工作“两不管”的状况得到改善，思想政治工作的管理格局基本形成，党员组织生活状况有所好转。但不可否认的是，党组织建设在公司企业中的通病也毫不例外地在我们的基层单位中或多或少地存在。具体表现在以下几个方面，一是基层党委重视党建工作仍不同程度地存在‘两张皮’或‘剃头担子一头冷一头热’的现象，党建工作还没有找到最佳的切入点，党建工作如何促进业务经营发展，在认识上还存在一定的偏差。二是各行党委的基层组织虽然进行了调整，更多的是在量上和表面上做文章，没有在质量上和合规上下功夫，如有的支部只有寥寥几名党员，有的支部党员人数达到二十多人，还有一些边远山区被撤销的营业所，所在地的退离休老党员，无法过组织生活。三是各支行基本上没有专职的党务工作者，就是兼职队伍也不稳定，去年以来，已有九个支行对党务工作者进行了换岗。四是‘三会一课’流于形式。普遍存在‘平时不过问，七一走过场’的现象，为了应付检查，在记录本上弄虚作假的情况也存在。另外，基层党员普遍反映没有合适的党员学习资料。五是缴纳党费不能成为每个党员的自觉行为。一些党员对缴纳党费的认识存在偏差，说明了我们对党员的党章教育还做得不够。近年来，由于我行在核定党员党费基数比地方上高了点，有个别党员牢骚满月复，特别是少数退休老党员反应比较强烈。六是党务工作者能力水平亟待提高。大多数党务工作者对党建工作的操作规程不熟，对工作的处理各行其是，很不规范。”
钟山乔见大家都静静在听，没有人提问题，便放下心来。他接着说道：“以上是我个人通过平时掌握的情况和这次的调研中发现的问题。如有不妥，请在座各位领导批评指正。”接下来，钟山乔就《关于北港市分行当前基层党建工作的指导意见》，提纲挈领地汇报了八条措施。一是因地制宜地完善基层组织机构，市、县两级离退休内**员要单独设立支部。二是丰富基层组织生活，除按党章要求坚持‘三会一课’外，还要创新活动形式。三是市分行重新核定一次党费基数，对党员进行交纳党费的教育。同时，合理用好用足党组织费用，及时向基层困难党员提供救助，支持基层党组织开展一些有益的党员活动。四是无农村网点的区域，离退休老党员的组织关系就近转到地方，人事关系不动。五是加快解决党员‘空白所’和‘空壳所’的问题，一方面基层党委在对农村网点的人员调配中尽量考虑党员的调剂，一方面今后发展党员的指标计划要向农村网点优先和倾斜。六是抓紧编写党员学习材料。由市分行组织部组织人员编写，初步计划编写两本书，一本是每年一册的《党员学习资料》，一本是《基层党建工作指引》。七是在党员中积极开展“创先争优”活动，每年评选一批先进基层党组织和优秀党员，大张旗鼓地宣传党员先锋模范作用。八是建设一支优良的较为稳定的党务工作者队伍。
《关于北港市分行当前基层党建工作的指导意见》，大家没有异议，一致通过。
尹力平说：“这三个办法，请人事部门把党委会研究的修改意见补充进去，交许行长审定后，分别以党委文件
和市分行文件印发，抓紧组织实施。《全行的业务经营季度考核办法》和《市分行机关绩效工资分配办法》这两个附加办法，请分管行长牵头并通知相关部门开始起草，下周先在行务会上研究。好吧，散会。”
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文一帆回到办公室不久，包谨中和钟山乔推开半掩的门进来了。包谨中看看文一帆，笑着说：“搞方案写材料，就是怕上会，你一句我一句，结果不知如何修改，有时候还要重起炉灶，真不亚于一次毕业论文答辩。这次很顺利，终于完成了几件大事。”
文一帆说：“是哦，我也松了口气。但是，尹行长也将了我们一军，我们到哪去弄一块工资来补满员工年现金收入不低于一万元的缺口呢？”
“也许不要补，今年的工资额度肯定比去年高。万一要补，跑一趟省行找沈处吧。尹行长可能也是这个意思。”包谨中没有把这个问题当一回事。
“你心里有数就可以，到时候这个任务就交给你咯。”文一帆开玩笑地说，“好吧，我们已有了尚方剑，下一步就是组织实施。包处，你告诉大家，虽然这段时间比较辛苦，但后续工作还要衔接好，实施过程中还会暴露一些问题的，切不可掉以轻心。还有，这些办法大家赶紧自学消化一下，不管是不是自己岗位上的事，大家都要视同自己的工作，达到胸有成竹、如数家珍的熟练程度。”
包谨中说：“好的，等会就去告诉大家。还有一件事，农村退休老党员属地管理的问题，请示了省行，他们叫打一个请示过去。前些天，山乔写了一个初稿，请你看看。”
文一帆从包谨中手中接过一个手写的稿子，认真看了起来：
关于将居住在农村的离退休人员中的党员移交地方党组织管理的请示
省分行党委组织部：
自系统党委成立以来，我行在执行上级行机构撤并任务中，共撤并农村基层营业网点21个，无形中造成了在农村定居的离退休、内退人员中的45名党员无法按时参加党的组织生活和正常交纳党费，有些党员同志长年不能到隶属的党支部过组织生活，党组织下发通知和进行联系也相当困难。由于党费不能代扣或代交，有的党员同志要步行或者乘车到数十里外的党组织所在地去交纳党费。随着撤并网点工作的继续进行，将还有更多的居住在农村的老党员面临这样情况。不久前，在我部组织的党建工作调查中，所有的农村基层党支部和部分党员对这个问题反映比较强烈。
我部经过反复讨论，并经市分行党委会研究，认为执行总行党组[1998]47号文件中的第三条比较适宜，拟“将离退休党员的组织关系转移至地方党组织，参加地方党组织生活”。这样，既解决了我行党建工作中自身难以克服的问题，又使这些老党员可以在本地或就近参加组织生活，按时交纳党费，在本地的党建工作中发挥余热，充实自己离岗后的生活。
妥否？请批复。
北港市分行党委组织部
二○○一年三月二十八日
文一帆说：“可以。把落款日期改为今天。这样吧，请包处近期做好三件事。一件是做好这些老党员的思想工作，不能强行转出；第二件是，省行批复同意后，市委组织部你有熟人，你和山乔一起去请示一下，别忘了带上组织介绍信和省行的批复，争取他们有一个书面的东西下去。当然，应该客气点，别人毕竟不是非接不可。第三件，上述工作完成后，一鼓作气按要求办好转移手续。千万不要拖。”
文一帆看了钟山乔一眼，说：“山乔，也交待你一个任务，党费缴费基数的重新核定这项工作就归你了。参考面，一个是其他地市的兄弟行，一个是地方上相近的部门或单位。原来我也听说我们的基数比别人高点。”
文一帆又看着包谨中说：“学习材料的事，还是请包处全盘负责，争取‘七一’前能把第一期学习材料编印出来。人手问题以本处人员为主，如果有困难，在基层抽调一至二人也可以。尹行长和支行领导那里我来说。”
包谨中和钟山乔离去后，文一帆想了一下，给雷启明打了个电话：“雷处，劳资方案通过了，宣传解释工作的第一步要到支行的人事监察部。你定个时间，开一个人事监察部经理和劳资员会吧。培训的事也要着手安排。哪天去一下干校，教学设施的添置，学习用具的补充及后勤上的一些东西，都要模清楚，做一个预算，提交财务管理委员会，尽快把准备工作做好，看能不能五月份办两期培训班。”
雷启明说：“会议就定在下周吧，包处那边的工件也可以一起布置。培训嘛，五月份保证一期，争取两期。投影仪及配件的采购，兼职教师的聘任及教案的制作等准备工作要一段时间。”
“好，就这样吧。包处的工作我告诉他。主要还是新的工资分配办法的培训，要做成幻灯片，直观和新颖一点，你来主讲。”文一帆放下电话后，身子往椅背一靠，吐了口长气。