一天，丁添召集赖四、方庆同、袁子龙、陈洪国等人，酒足饭饱、一阵消遣之后，就今后的发展探讨了起来。
丁添首先说了他的想法。
以目前我们的实力，想垄断整个市场是不可能的，还有许多有背景的人，我们有的并不知道他们的底细，所以，要想在砂资源这方面持续获利，就要做到：
采砂方面，尽量开采河道里面的，可能的话将小的采砂点合并过来，如果条件允许的话，也可开采地砂，要和各村书记搞好关系，取得村里的支持，同时，给各户农民一定补偿，绝不能引起群体上访，最关键的是开采地砂牵扯土地管理方面的事，有破坏耕地的问题，一定要研究好政策。
经营方面，一定要实行垄断，我的想法是在城郊设立一个大的售砂点，办理相关手续，取得合法地位，全市仅批这一个售砂点，不管在哪里采砂，必须到售砂点统一销售，当然，很多采砂户不会这么听话，我看，一方面加大查处力度，对他们狠狠打击，直至以违法的名义取缔他们的采砂点，另一方面，要从用砂的建设入手，凡是新上的建设项目，在批地时就要让他们签订买砂协议，对于已经建设的项目，要采取拉拢、威胁等手段和他们签订协议。
丁添一口气将他多天思考的结果说了出来，赖四等人觉得十分可行。
“还有许多细节，我们一定要想清楚，做到有备无患，”丁添说。
袁子龙接过话茬，说道：“河砂好说，因为有水，储量根本没有办法测量，追究起来也是无证可考，据说长江禁采都多少年了，都控不住，就是因为没有办法追究责任，只是要注意水利设施的安全，尤其是桥梁的安全，至于地砂，的确破坏耕地，开采多了会追究刑事责任。”
“这好说，对于地砂可以采取‘一女多嫁’的办法，”陈洪国说，“虽然砂都是我们开采的，但可以多挂头，让四哥的手下每人挂个头，追究起来，每人的开采面积控制在犯罪的底线。”
丁添不住地点着头，的确是“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，到底是人多力量大。
方庆同也谈了自己的想法：“万一上级追究起责任来，也还有补救措施，对于挖砂形成的水坑，可以养上鱼，就说是发展渔业，实在不行，就运些建筑垃圾填上，盖上土一样种地。”
赖四平时鬼点子也不少，只是对于政策、法律一头雾水，并没有发表自己的看法，只是说“你们安排就是了，我负责执行，有什么问题，及时汇报”，脸上一副得意洋洋的神情，仿佛一夜之间就会暴富。
对于售砂点的问题，大家并没有过多探讨，都觉得按程序上报就是了。
很快，赖四在天水市城南找了块空地，向国土资源局提出了关于办理天水市郊砂场临时用地的申请，国土资源局报告给了市政府，丁添将报告给赵鸿运看，说现在采砂、卖砂管理方面十分混乱，设立个售砂点统一管理是好事。
赵鸿运表示同意，并在报告上提出要在城北设立临河砂场，让国土资源局一并完善手续。
丁添很是生气，觉得赵鸿运是故意给自己难堪，更可气的是他不费吹灰之力，就顺便设立了临河砂场。
不过，丁添事后却坦然了，他感到采砂一事并没有想象的这么简单，水太混了，也许赵鸿运也陷了进去，而同时设立两个砂场，分散了目标，对他反而是好事。
丁添变得谨慎了许多，他嘱咐赖四要小心行事，在采砂方面不到万不得已不可亲自出面。
开采地砂的时候，事情并没有想象的那样顺利，村支书还好说，给他们些好处，都签订了低效地复垦治理协议，有的群众拿到每亩地几千元的补偿也很乐意，但有些群众十分精明，觉得几千元太少了，死活不签协议，赖四就派人晚上去群众家威胁他们，签协议的得到了补偿，不签协议的难免遭到殴打，许多群众害怕婬威，也就乖乖就范了。
为了防止节外生枝，丁添指示袁子龙将很多地块列入了土地复垦整理计划，采完砂后很快填上建筑垃圾，附上土又交给了群众。
连丁添也没有想到，利润会如此可观，每亩地除去给群众的几千元和一万元左右的开采成本，可以净赚几万元，又由于建设项目投资方不敢讨价还价，城郊砂场日进几万元。
不过，丁添仍然十分冷静，采砂、卖砂虽然利润可观，但终究不是长久之策，特别是当他看到由于拉砂将乡村道路轧的不成样子的时候，他感到了心痛，其实，卖砂的利润和修路的费用相比，简直就是小巫见大巫。
他想到了天水市还有许多采石场，虽然很多都是合法经营，向国家缴纳了相关税费，但都不同程度上毁坏了道路，抛去社会效益不算，单就采砂、采石而言，政府无疑是吃了亏的，而政府的钱也是纳税人的钱，其实吃亏的是整个社会。在丁添看来，这是整个社会的浪费，而这正是政府需要加强管理的地方。
无疑，丁添是有思想的，可面对现实，他无能为力，除了适应整个管理体制，他别无办法。
“人不能改变社会，那就适应社会”，丁添安慰着自己，他知道他已完全进入到一个副市长的角色，而他不知道的是他早已偏离了轨道，在偏离的道路上越陷越深……