高德望被打的事情很快就传开了，激起了开发区周边居民和农户的义愤，他们说高德望是因为为民请命而被人打伤的，因此大家自发组织起来到医院探望高德望，今天又到市政府上访，市政府门口很快就聚集了上百人，把市政府大门堵死了。上访群众要求和市长徐远平，常务副市长吴林对话，可是两人都避而不见。徐远平让市政府办公厅秘书长钟兴打电话向市委汇报情况，请示解决办法。
鲁东华听完张兵的情况介绍后很生气，说：“是谁同意让美化公司征地建厂的？我虽然要调离江州了，可是拒绝美化化工项目是市委常委会做出的决定，难道说市政府可以不执行市委决定？！”
张兵红了脸说：“这个事情我就不清楚了。”
鲁东华想，徐远平和吴林也太过分了，居然敢背着自己为美化公司拆迁征地，把自己当做空气一样。也许他们早就得知自己要离开江州了，早就不把自己放在眼里了。现在他们弄出了事情来，又要让自己去替他们擦。可是生气归生气，自己现在还真是拿他们没办法了。鲁东华知道处理上访事件是一件麻烦事，弄不好就把自己陷进去了，他不想在临走前惹上这个麻烦，于是对黄文涛说：“文涛同志，你是分管维稳工作的，你去看一下吧！”
黄文涛觉得这事自己是责无旁贷，也顾不得计较许多，于是答应一声站起身来和张兵一起出去了。
黄文涛和张兵坐在同一辆小车里从市委大院出发赶往市政府大院，张兵笑着对黄文涛说：“黄书记，听说鲁书记马上就要走了？”
黄文涛不想和张兵谈论这个话题，随口敷衍说：“可能吧，具体情况我也不清楚。”
张兵似乎对这个事情兴趣浓厚，继续说道：“鲁书记这个人吧……怎么说呢，性格太要强，不知道看风向。他明明知道省委董书记是支持美化化工这个项目落户江州的，可是他却硬是要顶着，要不然的话他还会继续坐在市委书记这个宝座上，也不会像我一样去给人家当大服务员。”
黄文涛觉得张兵的话语中似有对鲁东华的讥嘲之意，于是正色说道：“话也不能这么说，不管做人还是为官，都应该有自己的原则和底线，总不能见风使舵，毫无原则吧。美化化工确实存在污染环境的隐患，鲁书记做为一把手，他更多考虑的是对江州人民负责，对历史负责，而不是个人利益。”
张兵被黄文涛一番义正词严的话语驳得满脸通红，又想到黄文涛也是反对美化化工项目落户江州的，于是干笑了两声，不再说话了。
黄文涛从内心里鄙视张兵这种人，认为他过于势利过于油滑了，有女乃便是娘，见风使舵，品格低下。只可叹鲁东华以前却是那样信任和倚重他。以前张兵只是正厅级别的江州市委副秘书长，他对鲁东华是毕恭毕敬，亦步亦趋，处处投其所好，逢迎奉承。后来市委秘书长老刘调走了，本来各方意见是倾向于让江州市政府秘书长钟兴接任市委秘书长的，后来是鲁东华力排众议，力主由张兵接任市委秘书长，又向省委报批张兵为市委常委，使他成为市级领导，可以说对张兵有知遇之恩。可是现在刚刚风传鲁东华要调走，张兵马上就和徐远平等人打得火热，反过来在背地里对鲁东华冷嘲热讽。真是画龙画虎难画骨，知人知面不知心。
江州市人民政府位于滨江区东风路，黄文涛和张兵乘坐的黑色奥迪小车刚刚拐进东风路口，透过车窗远远就可以望见市政府大院门口黑压压的站满了人，几辆兰白两色相间的警车停靠在路边。奥迪车在人群外围停了下来，只见上访的人们围堵在政府大院门外，有人在翘首向院里张望，有人不时高声呼喊着什么，二、三十名警察在政府大院门口一字排开，密切监控着上访的人群。
张兵对黄文涛说：“黄书记，我给钟兴打一个电话，让他派人把门口清出一条通道来，我们把车开进政府大院里去吧？”说完掏出手机要打电话，被黄文涛抬手制止了。
黄文涛推开车门走下车去，张兵赶紧跟着下车说：“黄书记，这里人太多了，恐怕不太安全啊！”
黄文涛笑着说：“我们是共产党的干部，从群众中来到群众中去，就是要密切联系群众，和人民群众打成一片，如果我们连反映问题的群众都不敢面对，那我们还算是共产党员吗？”黄文涛一边说一边大步流星向前走去，张兵和小车司机只得紧跟在后面。
政府大院内，钟兴正和市公安局副局长朱方等人站在一起商讨对策，钟兴听见大门外汽车喇叭响抬头望过来，他记得黄文涛的专车牌号，知道是黄文涛来了，急忙和大家一起往外迎了过来。朱方挥手叫过来几名警察，在人群中开辟出一条通道，簇拥着黄文涛等三人进入市府大院内。上访人群中有人认出了黄文涛，开始躁动起来，有人高声喊道，是黄书记来了，我们要和黄书记对话，向黄书记反映问题。
钟兴等人上前来要和黄文涛握手，黄文涛摆了摆手说：“先说说情况吧，怎么回事？”钟兴只得讪笑着缩回手去。
钟兴向黄文涛简略汇报了情况，说：“他们今天来上访就两个目的，一是要求停止征地建化工厂，说是化工厂会污染周边环境，容易让人得癌症，生畸形儿；其二是要求严惩打高德望的凶手。他们还要求和徐市长，吴市长对话，当面递交请愿书，考虑到安全问题还有两位市长工作太忙，我们没有答应。这些人中间有一个为首的女大学生就是高德望的女儿，叫高婷婷。”
黄文涛又问：“你们有什么好的应对办法吗？”
朱方“啪”的立正向黄文涛敬了一个礼说：“黄书记您好，我是市局朱方。接到通知后我们迅速调集警力进行警戒，维护秩序，确保市领导安全和政府正常办公秩序。擒贼先擒王，打蛇打七寸。刚才我正和钟秘书长商量准备把为首的高婷婷等几个人带到局里去询问，进行必要的处理。您有什么指示？”
黄文涛面色平静地问道：“人家只不过是要反映问题，你们以什么名义带人？”
朱方回答说：“他们这种行为已涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，干扰了政府机关正常工作秩序，已经触犯法律，据此我们就可以拘传首恶分子。”
黄文涛回过头问张兵和钟兴：“你们两人有什么意见？”
张兵和钟兴异口同声说：“我们听黄书记您的，按您的意见办！”两人都是老油条，按上级领导的意见办，一来显得尊重领导，二来有什么责任和后果有领导在前面顶着。
黄文涛直截了当的对朱方说：“我不同意你们抓人的意见，这样只会激化矛盾。凡事要开动脑筋思考解决问题的最佳办法，避免简单粗暴。”朱方愣了一下，脸孔微红。
张兵和钟兴对视一眼，没有吭声。朱方好歹也是公安局副局长，平时也是威风凛凛，受人尊敬的，可是黄文涛却一点面子也不给人家，这近乎是在申斥他了。朱方生得高大魁梧，浓眉大眼，相貌英俊，如果他改行做演员的话，在主旋律影视剧中扮演一个高大全式的英雄人物是一点问题也没有。
朱方因为外形很好，英姿勃勃，初次见面时往往能给人留下很好的第一印象。黄文涛分管政法工作，经常和公检法系统的干部打交道，他刚开始也是对朱方这个人印象不错，可是随着接触增多，了解加深，他逐渐改变了对朱方的看法。他认为朱方这个人言行粗俗，媚上傲下，品行恶劣。黄文涛经常收受到投诉举报朱方的信件，说他贪脏受贿，和黑恶势力有关系，他本想向市委和省公安厅建议把朱方调出公安系统，但因为上面总是有领导袒护他而只得作罢。
朱方这个人非常，这在江州公安系统甚至整个江州市都是公开的秘密。他老婆马玉玲很漂亮，在学校读书时曾有校花美称，朱方想方设法把马玉玲追到手，娶回家，却并不珍惜爱护她，开口就骂，动手就打。朱方打老婆十分凶狠，把房门关得紧紧的，任谁敲门也不开门，他强令马玉玲跪在地上，然后解下皮带抽打。马玉玲经常在女同事们面前哭诉朱方的家暴行为，并展示自己的累累伤痕。
朱方不仅虐待妻子，还经常以检查工作为名出入于歌厅夜总会等娱乐场所，寻花问柳，夜不归宿。市公安局里但凡年轻漂亮的女警都不敢和朱方单独呆在一起，确需向他汇报工作也要找同事陪伴。马玉玲多次提出离婚，但相关部门工作人员慑于朱方的权势，无人敢给他们办理离婚手续。