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末位淘汰的整个工作安排,经过一次修改完善,很顺利地在许佳新那里通过了。《市分行机关作风建设考核办法》和《关于市分行机关劳动纪律检查情况的通报》两个材料,一直到星期四上午才通过许佳新初审的这一关。
尹力平确定星期四晚上七点钟召开党委会,并将会议事项和列席人员告诉了文一帆。文一帆查了一下今年党委会召开的次数后,立刻拟了个会议议题:
市分行党委会议议题
会次04/2001
3月22日晚上7∶00召开党委会,会议议题:
一、审定全市分行2001年度经营目标考核办法;
二、传达省分行纪检监察工作会议精神;
三、研究市分行机关作风建设问题;
四、研究其他工作。
市分行党委组织部二〇〇一年三月二十二日
文一帆校对了一遍,通过邮箱发给了各位党委委员,同时,分别给他们补了个电话。然后,电话通知了列席会议的财务会计处处长、监察室主任和办公室主任。
市分行党委会研究的议题,一般是干部人事问题,党建工作,经营管理的重大事项,上级行重要会议和文件精神的传达贯彻等等。会议由党委书记召集和主持,全体党委委员参加,组织部长全过程列席会议,组织部副部长负责记录。其他列席人员只参加相关事项的研究。如遇重大紧急问题要及时研究,党委书记因故不能参加,可以委托副书记主持会议。党委成员中,除尹力平和许佳新外,还有三位成员,依次为副行长林启运,纪委书记杨谦辉,副行长章必成。班子成员同一级别的排名,如果上级行没有在任职文件中明确“某某同志名列某某同志之后”,一般就按任职时间长短排名。杨谦辉任职时间长,所以排在章必成之前。
党委会议室在六楼,地面铺着红色的实木地板,墙上贴着咖啡色大白花的墙纸,沿窗挂着暗红色的落地窗帘。白色的天花板上,中央是LED平板灯,四周嵌入小筒灯。会议室配备了投影仪,角落上摆着粗大的常青盆景。会议桌有点像乒乓球台,只是长了许多,栗色的桌面在柔和的灯光下闪着光泽。桌子四周摆放着豪华型的高靠背可旋转的真皮椅,可以坐十四人左右。尹力平一人坐在上首,他的左边坐着许佳新、杨谦辉、文一帆,右边坐着林启运、章必成,包谨中坐在最下面的座位上。
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按照会议议题,财务会计处处长董仕进简单地介绍了2001年度经营目标考核办法。这个考核办法因为上了行务会,行领导都在场,所以很快就通过了。董仕进出去后,在隔壁房间等候的钱正廉走了进来。省分行纪检监察会议是个每年一次的例会,是从中纪委一级一级地开下来的。会议材料通过电子公文,党委成员已经传阅。这次会议主要是研究市分行一级的纪检监察会议召开时间,出席人员,主要工作任务。因为监察室准备工作做得充分,钱正廉事先又与尹力平沟通过,也就没花多长时间。包谨中打了个电话,武德仁进来了。下面是研究市分行机关作风建设问题。
尹力平说:“监察室先讲,然后办公室讲,最后人事上讲。”
钱正廉把《关于市分行机关劳动纪律检查情况的通报》全文念了一下,通报层次分明,叙述清楚,措词严厉,整改要求提得比较细。尹力平比较满意,因为是机关党委的事,大家也就没有意见了。
《市分行机关作风建设考核办法》比较长,武德仁说:“各位领导手上都有材料,我就挑重点汇报一下,请领导审查。”于是简单介绍了一下主要内容。
听完武德仁的介绍后,林启运说:“我提一点建议,办法中对考核组的人选只点了组成部门,没有明确职位,有可能到时候一些处长怕得罪人,借故派一般员工参加,这样有可能走过场,你好我好大家都好,以往我们有过这样的教训。我建议明确办公室主任为组长,工会副主席为副组长,人事和监察部门各派一名副处长为成员。”
“我也提点建议,”杨谦辉说:“办法中提到三次违犯劳动纪律的调出市分行,安排在城区行工作,我认为不妥。城区行是不乐意的,一是会误解,二是不敢安排。我认为这样比较合适,给一个月时间,发满工资,让其在辖内自行联系接收单位;两到三个月,发生活费;超过三个月视同旷工,解除劳动合同。《企业职工奖惩条例》规定,一年累计旷工时间超过三十天就可以除名。”
尹力平说:“这两条建议很好,请办公室充实进去。这个办法,党委不复议了,办公室改好后,交许行长审查就可以了。以机关党委名义发文,以行文转发各支行,参照执行。”尹力平看一下文一帆,然后说:“请文处长说一下末位淘汰的工作安排。”
文一帆第一次参加市分行党委会,心里没有数,已看了几遍策划书。他先谈了末位淘汰是机关作风建设诸多措施中的重要手段,偶尔搞一次,有一定震憾力。然后着重讲了测评会上的细节和对被淘汰员工的处理。
章必成听后,第一个发表意见:“当场宣布结果可能不太好,万一把好的员工淘汰了,那就无法补救了,善后工作很被动。我认为应该像考察干部一样,测评票当场密封,会后由人事监察等有关部门秘密统票,在党委会上确定淘汰人员。”
“我认为章行长的建议不合适,”杨谦辉说道:“首先,所谓末位淘汰,就是依次把后面的淘汰,如果可以调整,那就不叫末位淘汰了。其次,这种办法的初衷就是通过群众测评的形式来整治机关作风,如果不当场宣布结果,员工会说我们愚弄他们,就是我们没有作调整,他们也不会相信,会把意见和不满发泄在党委身上。第三,对员工的群众测评与我们对干部的考评是有区别的,万一淘汰的员工不是最差的,不会影响部门工作,以后表现好的还可以调回来。我们对干部的群众测评,只是一个方面的参考值,如果当场亮结果,不利于党委对干部的全面衡量,在干部任用上就会顾此失彼。”
紧接着,大家都发表了意见。会议研究结果是:末位淘汰的会议上增加了许佳新的讲话,讲话稿由人事上起草,时间控制在一刻钟以内,党委其他成员不参加会议,会议由文一帆主持,测评情况当场宣布,淘汰对象仍确定为五人。被淘汰的人员,这一次由市分行安排到城区行工作,下次由淘汰对象自行联系工作单位。对淘汰员工的谈话及做思想工作,由许佳新与文一帆负责。
第二天,文一帆自己动手帮许佳新拟讲话稿。领导讲话稿由别人撰写,是中国官场风气。一是领导工作忙,没有时间写;二是领导的文笔不太好,又不太了解情况;三当然是领导的权力体现。因而就有了固定格式的“八股文”讲话稿,因而也有了《领导干部实用讲话稿写作》之类的书籍。一般的讲话稿,秘书们也不那么累,东拼西凑,抄抄剪剪,就能完成。这种风气也带到了企业性质的银行系统,有些支行行长自己能写也不愿写,非要办公室帮他写好。有些三十来个人的小支行,每年年初的员工大会,行长端着秘书写得稿子也要念上一两个小时,结果是,“台上念得干巴巴,台下听得打哈哈”。
因为手头有办公室、监察室和人事上的三个材料,文一帆搭好框架后,然后在电脑上复制、粘贴、修剪、填充和修改就完成了,一共只花了两个小时。文一帆打印了一份,叫综合内务岗的周颖菲送到许佳新办公室去。像这种讲完后就了事的材料,领导一般不会退回修改,如果领导感到言犹未尽,自己会提笔加点东西上去。